五部委深夜解答中美磋商：美方分阶段取消加征关税，中方扩大进口大豆

　　划重点：

　　中美就第一阶段经贸协议文本达成一致，美方将分阶段取消对华产品加征关税，实现加征关税由升到降的转变。

　　中方将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。

　　协议实施后中方将大幅度增加自美国农产品进口，会从美国进口一部分小麦、玉米，也包括大米。

　　2019年12月13日(星期五)23时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展和改革委员会副主任宁吉喆，中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍中美经贸磋商有关进展情况，并答记者问。

　　国新办就中美经贸磋商有关进展情况举行发布会(摄影：中国网 宗超)

　　中美就第一阶段经贸协议文本达成一致

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文宣读了中方关于中美第一阶段经贸协议的声明。经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和终端解决、最终条款九个章节。

　　【美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺】

　　同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

　　双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

　　【中方也考虑不实施原计划在12月15日生效的对美加征关税】

　　财政部副部长廖岷表示，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势，从上升趋势转向下降趋势，这是个承诺，是肯定的。

　　美方的承诺我已经向大家作了介绍，中方希望美方能够切实地履行承诺。同时，中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。

　　【如何应对中美经贸协议变数？】

　　有记者提问，如何应对美方可能出现的变数，以及中美第一阶段经贸协议执行的不确定性？外交部副部长郑泽光说，中美之间存在一些必须重视和妥善处理的深层次问题，对美方的错误行为，中国将继续表明立场，作出坚决回应。希望美方和中方相向而行，按照两国元首达成的重要共识，管控分歧、拓展合作。

　　谈农产品

　　【发改委副主任宁吉喆：中国将增加采购优质和具有市场竞争力的美国农产品】

　　记者问：我的问题是，请问中方可否证实第一阶段贸易协议中国明年自美进口500亿美元的农产品，第一阶段贸易协议是否包括美国答应取消50%的现有关税？中方对此是否也会取消50%的对美关税？谢谢。

　　宁吉喆：毫无疑问，中国将增加采购优质和具有市场竞争力的美国农产品，但目前第一阶段贸易协议文本正在履行审核程序。

　　【农业农村部副部长韩俊：协议实施后 我们会大幅度增加自美国农产品进口】

　　韩俊表示，这个协议实施以后，我们大幅度增加自美国农产品进口，毫无疑问，这有利于填补我们国内农产品供求缺口。比如大豆，我们现在一年进口的大豆在9000万吨左右，85%左右要靠进口。今后从美国扩大进口的一些农产品，还是我们当前稳定国内市场急需的产品；比如猪肉、禽肉等，我们最近宣布解除了对美国禽肉输华禁令。毫无疑问，这些产品的进口不会对我们的国内农业产生冲击。

　　协议实施以后，我们会从美国进口一部分小麦、玉米，也包括大米，实际上这些年以来，我们每年都从美国进口一些小麦和玉米，但是数量严格控制在关税配额范围之内，数量是很有限的。中国自国际市场进口小麦、玉米和大米，主要还是适度调节国内余缺。

　　【农业农村部副部长韩俊：美方就解除中国输美水产品自动扣留作出积极承诺】

　　农业农村部副部长韩俊介绍，中美第一阶段贸易协议《食品和农产品贸易》章节，集中体现了双方在农业领域的关注。在谈判过程中，中方始终坚持自身合理诉求，经过反复磋商，美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则，中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家，也是目前全世界有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。

　　此外，美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序，允许这些产品向美国出口，并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。

　　谈知识产权

　　【商务部副部长王受文：中美就药品相关知识产权保护等问题达成共识】

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，在知识产权领域，中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论，并在几个方面达成共识，包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序。

　　谈协议细节

　　【财政部副部长廖岷：这份协议双方还需完成各自法律审核等一些必要程序】

　　财政部副部长廖岷表示，关于签署的情况，目前这份协议双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序，然后再商定时间、地点和形式来签署这份协议。目前，双方工作层正在就此进行协商，中方也非常愿意听取美方的意见。这两天市场传闻确实比较多，大家都很关心。如果有进一步的消息，我相信我们的商务部、外交部的新闻发言人会及时发布。谢谢大家。

　　【发改委副主任宁吉喆：扩大贸易合作必须基于市场化原则和WTO规则】

　　国家发改委副主任宁吉喆表示，需要强调的是，扩大贸易合作必须基于市场化原则和WTO规则，美方需要保障供给能力、提高产品质量和价格竞争力、满足中国相关监管要求。中美两国都是市场经济国家，中国的市场空间在这里，只要美国的产品和服务适销对路，能够满足中国老百姓的需求，扩大自美进口也是我们乐意看到的。

　　【财政部副部长廖岷：第二阶段的磋商，将取决于第一阶段协议的落实情况】

　　财政部副部长廖岷：今天是中美两国在同一时间举行新闻发布会。双方对于协议中的一些共识，都会分别作一些发布。我相信，美方也会发布一些信息，这些信息大家都已经看到了。关于下阶段磋商，我作一点回应。第二阶段的磋商，将取决于第一阶段协议的落实情况。大家肯定也能理解，双方现在刚刚就第一阶段协议达成了一致，当务之急是把这份协议签下来、落实好，发挥协议的三个作用：一是促进双边经贸合作，二是增进中美两国和全球人民的福祉，三是稳定全球市场的预期。

　　有关后续磋商什么时候开始，什么时候进行，目前都有待双方工作层继续商量。