提升省域中心城市辐射力 山西培育转型综改增长极

　　中新网太原1月17日电 题：提升省域中心城市辐射力 山西培育转型综改增长极

　　作者 高瑞峰

　　在经济全球化、城市区域化、区域一体化发展背景下，国家和区域之间的竞争实质上是中心城市及城市群之间的竞争。在此间举行的2020年山西“两会”上，山西省政协委员张玉民携《提升省域中心城市辐射带动能力》提案上会，他说，如何突出省域中心城市带动引领作用，对山西构建高质量发展的动力系统十分关键。

　　“我对政府工作报告中提到的‘推进晋中盆地城市群一体化发展’印象深刻。”张玉民表示，随着中国城市化的快速推进，城市逐渐成为几乎所有要素资源和经济社会活动最集中的地方，对区域经济社会发展的带动作用日益凸显。

　　城市在中国经济中的地位作用大为加强，中心城市的经济势能不断强化。然而，近年来，“家里有矿”的山西在全国的经济版图中存在感并不强，省域内城市人口规模小、经济总量低、辐射带动能力偏弱。2018年中国城市GDP100强榜单中，山西仅省会太原一城入榜(河南6城、河北6城、内蒙古3城、陕西2城)。

　　在此背景下，山西推进晋中盆地城市群一体化发展，同时，按照“一主三副六市域中心”空间布局，强力打造太原都市区核心引擎，加快打造大同、长治、临汾三个省域副中心城市，加快六个市域中心城市建设，构建区域发展新格局。

　　山西省政府工作报告全新谋划了该省2020年及未来一个时期的发展。统筹大都市、大县城建设，提升中心城市综合承载力，推进晋中盆地城市群一体化发展，协同推进城乡建设；实施千亿产业培育工程，推动六个营业收入超千亿元(人民币，下同)的新兴产业提升竞争力，推动四个有望突破千亿元的新兴产业扩规模、上水平，推动三个新兴潜力产业发展壮大。

　　目前，山西省“一区五谷”新产业发展格局初步形成，即山西转型综改示范区，晋中农谷、吕梁数谷、晋城光谷、大同氢谷、阳泉纳谷。为解决核心城市规模不大的问题，拓展中心城区空间，山西省长治市、大同市、晋中市相继完成行政区划调整，市辖区扩容；太原市加快推动阳曲县、清徐县撤县设区工作；运城、吕梁等地级市亦谋求行政区划调整，以改变一市一区“蛋黄式”城市结构。

　　“中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”张玉民说，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，通过行政区划调整是一个重要的途径，“安徽合肥拆分巢湖市，陕西西安代管西咸新区，山东济南合并莱芜市，各地都在着力打造强省会、做强城市平台。”

　　“城市强，则省域经济强。”张玉民认为，应加大基础设施互联互通和公共服务设施共建共享的推进力度，提升开放能级，推动太原、晋中、综改示范区协同联动发展，强化太原都市区龙头作用，优化“一主三副六市域中心”资源一体化配置，使之成为带动山西创新驱动、转型升级的增长极和“发动机”。(完)