“一带一路”高峰论坛：结丰硕成果，奏开放强音

　　伴随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛(下称“高峰论坛”)的落幕，各国政府、地方、企业等达成了一系列合作共识、重要举措及务实成果。

　　中方汇总发布的一份高峰论坛成果清单(下称“成果清单”)显示，在高峰论坛的筹备过程中及举办期间，各方共达成了283项务实成果，包括中方打出的举措或发起的合作倡议、在高峰论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目等。

　　中国国家主席习近平在27日的记者会上称，圆桌峰会上，与会领导人和国际组织负责人围绕“推进互联互通，挖掘增长新动力”、“加强政策对接，打造更紧密伙伴关系”、“推动绿色和可持续发展，落实联合国2030年议程”等议题进行深入讨论，完善了合作理念，明确了合作重点，强化了合作机制，就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识。这些共识反映在圆桌峰会一致通过的联合公报中，将成为今后共建“一带一路”国际合作的行动指南。

　　高峰论坛圆桌峰会联合公报(下称“联合公报”)随后发布。联合公报称，将通过包括“一带一路”倡议及其他合作战略在内的这种伙伴关系，在次区域、区域和全球层面加强国际合作，开创共同繁荣的美好未来。我们支持以世界贸易组织为核心、普遍、以规则为基础、开放、透明、非歧视的多边贸易体制。

　　上海国际问题研究院世界经济研究所潘晓明博士对第一财经记者说，此次高峰论坛成果丰硕，不仅涉及基础设施项目，还有投资方面的双多边合作。

　　“中国推出‘一带一路’作为国际公共产品，不仅有利于发展中国家的基础设施发展，更是在倡导基础设施搭建互联互通桥梁的同时，推动双多边贸易、投资开发，促使这些国家融入世界经济的主流，分享世界经济发展的红利，避免成为全球贸易保护主义、逆全球化的牺牲品。”潘晓明表示。    “一带一路”中国强音

　　习近平在高峰论坛开幕式作主旨演讲时称，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。第一，更广领域扩大外资市场准入。第二，更大力度加强知识产权保护国际合作。第三，更大规模增加商品和服务进口。第四，更加有效实施国际宏观经济政策协调。第五，更加重视对外开放政策贯彻落实。

　　“我们高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议，加强法治政府、诚信政府建设，建立有约束的国际协议履约执行机制，按照扩大开放的需要修改完善法律法规，在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为，清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法治化、便利化的营商环境。”习近平称。

　　商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国对第一财经记者说，习近平在高峰论坛上几次讲话的核心思想是一致的，有三个共同特点。

　　第一，“一带一路”倡议从“大写意”进入了更精谨细腻的“工笔画”，不仅讲了宏观政策的方向，还谈到了一些项目的具体融资细节。第二，讲话用大篇幅描述了中国下一步重大改革开放的五个方向，吹响了中国继续改革开放的进军号。第三，中国不仅反对贸易保护主义、单边主义，还为全球化发出中国的声音，给出智慧、贡献方案。

　　在开幕式的致辞中，多国领导人也表达了对倡议的呼应。

　　俄罗斯总统普京表示，“一带一路”倡议与俄罗斯构建“欧亚伙伴关系”的努力相互呼应，有利于推动欧亚大陆实现和谐、可持续发展，“只有我们齐心协力，才能解决当前面临的诸多挑战”。

　　智利总统皮涅拉说，非常认同习近平提出的“一带一路”建设原则。“一带一路”提供了一个优质平台，有助于各方通过合作推动自由贸易、维护多边主义，进而继续促进各国经济增长，增进人民福祉。

　　马来西亚总理马哈蒂尔称，“一带一路”倡议是一个伟大构想，它缩短了内陆国家与海洋的距离，使更多国家获得发展。“我全力支持‘一带一路’倡议，确信马来西亚将从中受益。”

　　联合国秘书长古特雷斯指出，当前全球仍存在诸多不确定不稳定因素，中国已成为促进国际合作、维护多边主义的支柱。他强调，“一带一路”倡议有助于缩小融资缺口，并体现了低碳环保理念和原则。联合国大力支持“一带一路”建设与联合国2030年可持续发展目标形成合力。

　　高峰论坛成果丰硕，机制建设是重点

　　无论是在高峰论坛开幕式上的主旨演讲，还是圆桌峰会上的致辞，习近平多次提及“强化机制合作”以及“建立有约束的国际协议履约执行机制”。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院副教授朱杰进认为，“一带一路”倡议从“大写意”到“工笔画”的阶段中，最重要的是制度建设的保障。

　　参加了开幕式和高级别会议的人民大学国际关系学院教授、“一带一路”问题研究专家王义桅对第一财经记者说，本次高峰论坛非常强调对接国际规则，尤其是“开放”“透明”“绿色”。建立有约束的国际协议履约执行机制，就是要建章立制。比如，引进与发达国家在第三方市场的合作，“这些需要机制化，才能确保更多企业积极参与‘一带一路’，才能真正地做到行稳致远。”

　　在27日发布的成果清单中，各类合作倡议、合作文件、合作平台、合作项目等共有6大类283项。

　　“如果从国际制度、国际组织的角度来看成果清单，最大的亮点是国际组织的参与相比之前有很大的变化。”朱杰进说。外交部长王毅此前给出的数据显示，高峰论坛反响热烈，有150多个国家和90多个国际组织参与。就与会的国际组织数量而言，比首届多了近20个。

　　朱杰进注意到，在成果清单中，发改委联合的主要国际组织是联合国及其下属机构，比如联合国开发计划署、联合国工发组织、联合国亚太经设委员会、联合国儿基会、联合国人居署；财政部则与国际众多多边金融机制携手；人民银行则选择与国际货币基金组织合作。

　　比如最让朱杰进期待的“财政部联合八大金融机构成立多边开发融资合作中心”。成果清单中称，中国财政部联合亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、拉美开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、泛美开发银行、国际农业发展基金、世界银行集团成立多边开发融资合作中心。

　　“未来，多边开发融资合作中心的架构如何，以及如何帮助全球范围内的基础设施建设寻找更多的资金，进行信息的互通有无等，都是非常值得期待的。”朱杰进说道。

　　同时，他还非常关注中国人民银行与国际货币基金组织合作建立的中国－基金组织联合能力建设中心未来的动向。“IMF对各国债务等宏观经济数据了如指掌。这些数据能否与中国分享，对于未来‘一带一路’倡议的进一步推进也相当关键。”朱杰进强调。

　　亚洲基础设施投资银行加拿大籍副行长丹尼·亚历山大爵士(Sir Danny Alexander)在接受第一财经记者独家专访时表示，亚投行在审核申请项目时会特别关注项目的融资可持续性、可能造成的潜在的债务影响等问题。在他看来，亚投行非常愿意与“一带一路”倡议分享多边金融机制建设的经验，推进高质量、可持续的基础设施互联互通。

　　联合公报显示，中国及“一带一路”相关国家将在加强发展政策对接、加强基础设施互联互通、推动可持续发展、加强务实合作、加强人文交流等方面进行进一步的深化合作。

　　(记者钱童心、周楠对此文亦有贡献)