下一步发力债务可持续，金融助力“一带一路”还有哪些缺口待补

　　设立联合投资平台、设立共同投资基金，继2017年获新增资金1000亿元之后，丝路基金在本届“一带一路”高峰论坛期间再获礼包。

　　不仅是丝路基金，论坛还达成多项成果——共6大类283项，涉及合作倡议和多双边合作，包括丝路主题债券、“一带一路”专项贷款、第三方市场投融资合作等。随着第二届“一带一路”高峰论坛成果清单发布，市场迎来了对“一带一路”的成果验收与未来展望。

　　第一财经记者关注到，此次论坛对丝路基金注资、提升人民币国际化水平、解决债务可持续性问题等成为与会者讨论和关注重点，在资金融通、互联互通等方面形成了新的成果。

　　“在长期债务可持续安排，以及怎么能够用好丝路基金，发挥政策性金融、合作性金融和开放性金融的作用，动员全球的长期资金等方面，‘一带一路’论坛呈现出一定成果。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对第一财经记者表示。

　　下一步：发力基建和债务可持续

　　“一带一路”高峰论坛成果清单包括了中方的举措或发起的合作倡议、论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目等。其中，人民币汇率、债务可持续性、基础设施建设成为几大关键词。

　　“一带一路”沿线经贸合作资金需求庞大，目前，人民币主要用于基建项目贷款以及清算、结算等服务。

　　“中国不搞以邻为壑的汇率贬值，将不断完善人民币汇率形成机制，使市场在资源配置中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”习近平主席在谈到“中国将采取一系列重大改革开放举措”时表示，将更加有效实施国际宏观经济政策协调。

　　债务可持续性也是此次“一带一路”高峰论坛深入讨论的问题之一，相关内容出现在成果清单中。一方面，财政部在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》(下称“分析框架”)，主要提供债务管理分析工具，适用于“一带一路”低收入国家进行债务可持续性评估。

　　另一方面，从清单内容来看，包含多项与债券、债务问题相关的内容，涉及中国发展丝路主题的债券，便利境内外主体利用债券市场融资支持“一带一路”倡议等。

　　在业内人士看来，长期债务管理对“一带一路”倡议持续推进的必要性显著。“长期债务管理问题对‘一带一路’是非常重要的，怎么解决‘一带一路’相关国家短缺的债务融资问题，如何解决其债务透明度问题，亚投行、丝路基金等政策性金融和开发性金融、合作型金融在其中会扮演更重要的角色。”张燕生对第一财经记者表示。

　　此外，从此次清单内容来看，未来第三方市场投融资合作、机构订单与合作等方面还将有一定推进。例如，中国人民银行与欧洲复兴开发银行签署加强第三方市场投融资合作谅解备忘录。    聚焦论坛：与会者“喊话”私营资本与基建投资

　　业内有观点认为，提高“一带一路”倡议发展的可持续性，需要更多的商业银行参与，还有国际私人资本、金融机构，以及国内私人企业、私人资本的参与。

　　论坛期间，记者注意到，多位来自监管、金融机构人士谈到私营资本。其中，央行行长易纲在谈到“一带一路”投融资体系时表示，市场导向的投融资体系是“一带一路”高质量发展的内在要求，私人部门投资是主力，政府投资主要发挥杠杆作用，撬动并引导私人部门投资；世界银行首席执行官格奥尔基耶娃在谈到目前发展中国家面临的一些问题时表示，应创造更多机会让私营部门投资，包括建立良好的投资环境。

　　亚投行副行长安周奇在论坛期间接受第一财经记者采访时也表示，高质量的项目是吸引私营资本的保障，必须动员私人资本，满足非常庞大的基础设施融资需求，可以从发债、基础设施项目等方面行动。

　　在基础设施建设方面，此次财政部联合亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、拉美开发银行、欧洲复兴开发银行等成立多边开发融资合作中心。该中心将作为基础设施开发融资领域的多边合作平台，通过促进信息和共享、项目前期准备和能力建设，推动多边开发银行及有关相关发展伙伴支持，包括“一带一路”建设在内的基础设施互联互通。

　　新变化新思路：绿色产业、数字经济

　　此次“一带一路”高峰论坛，较第一届有哪些变化？

　　业内人士认为，首先体现为理念的转变。“理念发生了一些变化，上一届论坛谈到‘共商、共建、共享’，这次则提出了高标准、惠民生、可持续目标，理念是开放、绿色和廉洁的理念，这说明从发展阶段来看，进入了推动可持续发展目标的阶段。”张燕生认为。

　　其次，从论坛内容和成果清单来看，绿色产业、数字经济、对外开放等领域亮点突出。

　　以绿色金融为例，工商银行发行首支“一带一路”银行间常态化合作机制(BRBR)绿色债券，并与欧洲复兴开发银行、法国东方汇理银行、日本瑞穗银行等BRBR机制相关成员共同发布“一带一路”绿色金融指数，深入推动“一带一路”绿色金融合作等。从多边合作平台来看，涉及中国与英国、法国、新加坡、巴基斯坦、阿联酋、中国香港等有关国家和地区主要金融机构共同签署《“一带一路”绿色投资原则》。

　　数据显示，目前，我国已经与超过16个国家签署了数字丝绸之路建设合作协议，联合7个国家共同发起了“一带一路”数字经济合作倡议。

　　在本届论坛的数字丝绸之路分论坛上，国家互联网信息办公室副主任杨小伟表示，中国-东盟信息港、中阿网上丝路建设等全面推进，“一带一路”数字经济国际合作倡议已经发起，备受关注的“数字丝绸之路”正在落实。