好项目不应分“新旧内外”

　　个别地方招商引资出现如此怪事：一个规划中的项目到了引资阶段，同样的投资水平，同样的业务范围，同样的市场能力，在出现多家企业竞争时，地方政府往往会选择外地企业，而忽视本土企业。

　　此类现象被一些企业家形象地描述为“招来姑爷，气走儿子”。不仅是在招商引资领域，在引智、引才等方面，有的地方也存在类似现象。究其原因，不排除有“儿子”实力不济、难成大器的因素。但如果屡屡发生，难免引人深思，难道是用本土企业、本土人才，体现不出“引”的成绩？

　　如果是为“引”而“引”，那就得问一句：招商引资的初衷，是为推动发展，还是为体现成绩？从实际效果看，两者其实并不矛盾；但从本源看，一个是终极目标、长远利益，一个是个人政绩、眼前利益。毫无疑问，招商引资必须以大局利益、长远发展为重。因此，不管是“姑爷”还是“儿子”，只要能为“家里”作出贡献，都应一视同仁。在招商引资具体工作中，要立足实际，做到两个“同等对待”——

　　在投资主体上，做到内外同等对待。在干部考核机制层面，不以“引资”数量论英雄，而是凭质量实效看优劣，别让干部围着数字政绩转、围着形象工程转，应树立正确的招商引资观；在企业评价机制层面，破除“外来的和尚会念经”的旧观念，政府只需搭建平台，无论内外，让企业凭实力“八仙过海各显神通”。多数情况下，本土企业更熟悉当地发展环境，外地企业有时反而会水土不服甚至“客大欺店”。

　　在承载空间上，做到新旧同等对待。近些年，个别地方一味求新，为了新项目，打造新园区；只顾种新庄稼，不管收熟粮食。令人欣喜的是，很多地方在盘活存量要素方面下功夫，让存量变增量，让旧空间焕发新活力。比如，在河北邢台市，当地开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的“五未”土地专项处置，为新项目腾空间，实现土地资源的高效、集约配置；又如，很多地方开展“腾笼换鸟”、园区“二次创业”，用市场机制倒逼落后项目、产能退出，为优质项目落地开道，通过打造“园中园”，实现产业集聚发展，而不是分散落户。

　　招商引资，需要把握新政策、瞄准新方向、培育新动能，但不能捡到篮里都是菜，良莠不分；也不能狗熊掰棒子，喜新厌旧；更不能刻板地“招姑爷、气儿子”，内外有别。评价项目的最关键标准：实事求是。只要是能为高质量发展打基础、作贡献，为现代化产业体系添活力、增动力，何必纠结形式？ (陈发明)