24小时信用卡接单套现？融入新发展格局的重要举措

中国共产党百年华诞之际，中华民族迎来又一个历史时刻——如期实现全面建成小康社会奋斗目标。千年梦想，百年梦圆，书写了人类发展史上的伟大奇迹。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，北京市委市政府把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，团结带领全市广大党员干部群众，以首善标准率先全面建成小康社会。春华秋实，不负耕耘。回望来路，砥砺初心。今起，北京日报推出系列报道，讲述圆梦小康的北京故事。

　　延庆城区东南方向的山里，有个叫黄土梁的小山村。烈日灼灼，山谷里，玫瑰天竺葵、薄荷、金盏菊，花开正盛，香气袭人。

　　谷继成扛着锄头，戴着草帽，站在山岗上眺望。眼前这片绿意幽幽的梯田，是这位北京农学院副教授最得意的“论文”。

　　五年来，通过精准帮扶、发展香草产业，黄土梁村33户低收入户“脱低摘帽”，昔日穷山沟，变成今日“香草谷”。

　　像黄土梁村一样，党的十八大以来，京郊大地上，一个又一个低收入村富裕起来。2020年，234个低收入村全部“脱低摘帽”。

　　越来越多外出打工的年轻人回来了，不仅是因为“守着家门口，就能过上好日子”，还因为在乡村振兴战略的支持下，农村正成为充满希望的田野，更是干事创业的舞台。

　　脱低致富一个都不能少

　　2012年11月15日，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

　　一个多月后，习近平总书记顶风踏雪来到河北省考察，慰问困难群众，向全党全国发出了脱贫攻坚的动员令。习近平总书记说，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

　　彼时的北京，虽然已经没有了贫困人口，但仍有低收入村和发展落后村。“低收入农户帮扶”一直是本市的重点工作，在率先全面建成小康社会的进程中，一个都不能少。

　　2012年12月，市委市政府出台《关于推进农村经济薄弱地区发展及低收入农户增收工作的意见》，将2011年人均纯收入低于7750元的农户确定为低收入农户，将低收入农户数量超过农户总数60%的行政村确定为低收入村。

　　四年后，本市出台《关于进一步推进低收入农户增收及低收入村发展的意见》，调高“低收入”认定标准，将“家庭年人均可支配收入低于11160元”作为低收入农户的基本标准。

　　精准识别，建档立卡。2016年，全市共认定低收入农户72632户，约占全市农户总数的7%；低收入村234个，约占全市行政村总数的6%。

　　精准帮扶，一村一户一策。扶持产业、促进就业、山区搬迁、生态建设、社保兜底、社会力量帮扶，“六个一批”分类精准帮扶措施迅速落地，一场“一个都不能少”的“脱低”攻坚战，在京郊大地展开。

　　梁家庄村，坐落在门头沟区最西部的大山中。村里人想进城，坐车单程得两个半小时。出村的土路，晴天一脚土，雨天两腿泥，土路两边的老房，破败坍塌，满院杂草。

　　村里长大的陈诚毕业后，在石景山区的一家酒店工作，每年只回村三四次，“村里那个样，哪个年轻人愿意回去？”

　　2018年5月，北京国资公司与梁家庄村“一企一村”结对帮扶项目启动，村里渐渐有了变化：17套房倒屋塌、野草丛生的闲置院落被改造成了精品民宿，古朴幽静、一院一景，成为“网红”打卡地。村里的路铺上了崭新的石板，路边砌起了花坛，挂上了红灯笼。2019年6月，梁家庄全部82户低收入户、137人稳定“脱低”，2020年，这些农户的人均可支配收入已达2万余元。

　　陈诚也回到了村里，做起民宿管家。站在观景平台上，俯瞰越来越美的家乡，陈诚感叹：“守着家门口，也能过上好日子，谁不愿回来呀！”

　　四年间，精准帮扶实现“脱低”的故事在京郊还有很多：深山里的怀柔喇叭沟门乡中榆树店村，依赖青山绿水搞起了乡村旅游，走上了生态致富路；延庆区刘斌堡乡下虎叫村将老宅盘活建起“山楂小院”高端民宿，32户低收入户全部“脱低”……

　　2016年至2020年，全市低收入农户人均可支配收入由8961元增加到17588元，年均增长18.4%，快于全市居民人均可支配收入增速11.2个百分点。2020年，全市低收入农户、低收入村全部“脱低”。

门头沟区梁家庄村闲置院落改造成了精品民宿。

　　村里来了“第一书记”

　　“脱低”仅是开始，增强村集体的造血能力，培育内生动力任务艰巨。

　　市委农工委市农业农村局相关负责人说，“十三五”以来，本市将发展产业作为“脱低帮扶”的根本之策，着力构建增收长效机制。

　　从2015年开始，本市连续选派5批共1400名“第一书记”驻村，以促进经济发展为“第一要务”，以加强基层组织建设为“第一责任”，以提高乡村治理能力为“第一保障”。

　　一位位“第一书记”，成为村子的领头雁、村民的知心人、基层党组织的“主心骨”，他们不仅团结村民的力量，还将全市党政机关与“低收入村”紧紧联系在一起。

　　2016年10月，北京农学院选派的第一书记李志敏到黄土梁村上岗时，常能听到村民的丧气话：“这穷山沟沟里头，要产业没产业，要人没人，能干啥？”

　　李志敏没放弃，他请来北京农学院植物科学技术学院副教授谷继成，钻进田间地头，测气温，分析土壤。他们惊喜地发现，由黄岗岩风化而成的黄色土壤，微量元素丰富，对于芳香物质的形成具有促进作用，能够生产出风味独特的原材料。

　　听闻喜讯，种了一辈子庄稼的刘殿臣第一个“吃螃蟹”，把自家一亩地流转出来，金盏菊、天竺葵等香草试种成功，刘殿臣当年“脱低”。

　　一传十，十传百，区里、乡里的各项政策支持也适时跟上，香草种植、提炼精油、手工制皂……黄土梁村成功蹚出了香气扑鼻的“脱低”致富路。

　　房山十渡镇西太平村有92户、164名村民被认定为低收入农户。2019年起，房山区市场监督管理局干部黄悦恒来村里担任第一书记。因为要保护生态，村里的养殖业必须改变。黄悦恒借着政府的各种“脱低”政策，帮村里引来了多个项目，他号召大家修登山步道、建休憩观景亭、打造天池瀑布景观，准备让村民端起“旅游饭碗”。“刚开始，大家心气儿不高，觉得搞旅游不靠谱。”村里的老羊倌李树然说。

　　眼见为实。黄悦恒带着村民到山东淄博中郝峪考察，看到同在深山区的中郝峪凭借山水特色风光，家家搞民宿、盖新房、开汽车，李树然很受触动，“这绿水青山真的是金山银山啊！”回京路上，他就做出“不再养羊”的决定，要利用自家三间闲置房办民宿，吃“旅游饭”。

　　随后，西太平村“太平天池”景区顺利开业，头两个月，就为村集体增收68万余元。现在，西太平村家家户户都吃上了“旅游饭”，李树然也成了村里增收致富的名人。

　　决不让保护环境的吃亏

　　密云水库素有京城“大水盆”之称。南水进京前，京城三杯水，两杯密云来。

　　2020年8月30日，在密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，字里行间，有牵挂更有期望。

　　市委市政府立即召开会议，传达学习习近平总书记回信精神，提出大力加强生态涵养区建设，完善多元化的生态补偿机制，做实结对协作，决不让保护生态环境的吃亏。

　　《北京城市总体规划（2016 年—2035年）》中确定的城市空间结构为“一核一主一副、两轴多点一区”，这“一区”指的就是生态涵养区，包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，以及昌平区和房山区的山区。自2017年以来，市委市政府主要领导多次深入调研，要求“一区”要选择有利于生态保护的产业，走绿色发展、绿色富民的道路。

　　2018年7月，全市生态环境保护大会召开，市委市政府明确提出：“环境保护、生态修复，不是几个生态涵养区的事，而是全市共同的责任。”

　　随后，《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》出台，城区与生态涵养区两两结对，优势互补，携手推动高质量发展。

　　为了守好密云水库这一池净水，几十年来，密云一直控制着发展速度。密云高岭镇周宗强家距水库直线距离不到10公里，周边没有大企业，就业机会很少，过去只能到果园里打点儿零工，一天收入百十来块钱。2019年起，周宗强成为朝阳区环境卫生服务中心的一名员工，他工作的地方距离北京朝阳站不远，坐上高铁，18分钟就能到密云站。“现在一个月能挣7000多元，跟城里人一样有五险一金。”周宗强开心地说。

　　这得益于朝阳区与密云区的协作项目。朝阳区环卫、园林、市政、物业等城市公共服务岗位定向招聘密云库北农民，目前已有超过1000位农民和周宗强一样走出大山，实现稳定就业。

　　潮白河对面的密云生态商务区里，朝阳与密云协作建设的多栋精品办公楼已陆续竣工，配套的共有产权房资源也正在探索两区共享。按计划，朝阳区与密云区还将研究建设高科技研发双创中心，共同孵化培育发展新能源、生物医药、电子信息、新材料和环境保护等产业。

　　其他生态涵养区也有喜人的变化——西城结对门头沟，设8亿元专项资金促绿色发展；东城结对怀柔，提供岗位输送优质教育资源；丰台结对房山，亮出京南旅游休闲名片；经开区结对平谷，每年亿元基金助力产业升级……

　　以城带乡，16区共绘首都绿水青山图。

　　乡村振兴造就“新农人”

　　2017年，党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，成为新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　2018年，《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》发布。此时的京郊农村，在“脱低”致富的同时，正不断适应和服务城市发展需要，不仅丰富着城市居民的“菜篮子”，还丰富着市民的生活体验，乡村正成为首都发展的生态屏障、宜居空间、战略腹地。

　　“顺丰来了，家里要发货的抓紧。”上午8时，平谷区刘家店镇北店村的大喇叭响了起来。果农们三三两两骑着电动车，把桃子从自家大棚运到村口揽收点，在这里，大桃被套上珍珠棉网、放进纸卡隔板、贴上电子单。黄昏时分，北京市民就能品尝到今年头一茬平谷大桃。

　　平谷大桃新鲜甜蜜，但有“隔夜愁”之称，下树后极易腐烂，若销路不畅，桃农易受损失。

　　2017年，平谷区委、区政府启动“互联网+大桃”工程，很多平谷桃农都成了“新农人”，通过开网店、发朋友圈、网络直播等方式售卖大桃，持续增收。

　　“去年，我们日走单量最高为5.2万单。今年，销售旺季还没开始，就有好几天都突破了7万单。”平谷区商务局局长杨河清瞅着数据欣喜地说。

　　平谷峪口镇还正在建设一座面积约500亩的“未来果园”，将用上“无人机”“采果机器人”等新设备，实现信息化管理，智能化、信息化、无人化的“未来果园”将扛起培育新型农民和新型农业的重任。

　　借助世园会举办、北京冬奥会筹办，延庆也迎来了千载难逢的发展机遇。借助“冬奥、世园、长城”三张金名片，延庆打造精品民宿，推进全域旅游特色化、品质化，实现旅游产业与生态环境保护共赢发展，将“冰天雪地”“绿水青山”变为“金山银山”。

　　近年来，“百村示范、千村整治”工程深入实施，“四好农村路”建设任务全面完成，“煤改清洁能源”工作成效显著，京郊大地上的美丽乡村越来越多。

　　今年3月，全市农村工作会议召开，市委要求，要坚持把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，下大力气补齐农业农村现代化这个短板，把乡村振兴作为融入新发展格局的重要举措来抓。