减税有效！上半年财政收入超10万亿，增速仅0.9%普惠于民

　　作为经济晴雨表，财政收入是投资者观察经济发展重要指标，备受关注。

　　7月16日，财政部公布了上半年财政收支情况。受经济增速放缓、大规模减税降费和复杂外贸形势影响，上半年财政收入增速有所放缓。

　　今年上半年，全国一般公共预算收入再次突破10万亿元关口，为107846亿元，同比增长3.4%。其中全国税收收入92424亿元，同比增长0.9%。

　　第一财经记者梳理历年数据发现，今年上半年全国一般公共预算收入增速，是2010年以来的最低值。而且税收收入增速不到1%的情况并不常见。今年上半年财政收入增速放缓趋势越来越明显，一季度全国一般公共预算收入增长6.2%，二季度降为0.8%。

　　为何今年上半年一反常态，全国一般公共预算收入尤其是税收收入增速大幅回落？

　　首先，经济增长是税收增长的基础，近些年经济增速稳中有缓，间接影响了财政收入的提高。

　　根据国家统计局数据，去年上半年GDP(国内生产总值)增长速度是6.8%，而今年上半年这一增速放缓至6.3%。

　　不过，今年上半年0.8%的税收增速与6.3%的经济增速差距过大，税收增速与经济增速发生如此大背离主要原因还是大规模减税，这也直接导致上半年税收收入增速的放缓。

　　深化增值税改革是今年减税惠民的大招，预计全年减税1万亿元。自从今年4月1日起大幅降低税率等政策实施，增值税收入增速明显放缓。第一大税种增值税上半年增速为5.9%，比去年同期增幅回落10.7个百分点。

　　受提高研发费用税前加计扣除、小微企业普惠性税收减免、以及5月底出台的保险业手续费及佣金税前扣除比例上调等减税政策影响，第二大税种企业所得税同比增长5.3%，比去年同期增幅回落7.5个百分点。

　　个税减税政策今年1月1日全面实施后，上半年个人所得税同比下降30.6%。另外涉及小微企业普惠减税的“六税两费”(包括资源税、房产税等)合计下降0.2%。

　　此外，受复杂外贸形势影响，上半年进口货物增值税、消费税同比下降2.7%，关税同比下降3.4%。而为了支持外贸企业发展，出口退税加快加力，今年上半年出口退税(财政上体现为减收)近1万亿元，同比增长27.7%。

　　财政收入除了一般公共预算之外，政府性基金收入也是非常重要的收入来源，这部分收入主要为地方政府土地收入，但楼市调控依然保持高压态势，地方卖地收入虽然维持在高位，但增速大幅下滑陷入负增长。

　　今年上半年，全国政府性基金预算收入31781亿元，同比增长1.7%。其中地方政府国有土地使用权出让收入26725亿元，同比下降0.8%。而去年同期这一增速为43%。

　　受税收收入和地方政府卖地收入明显下滑影响，为了弥补财政收支平衡，中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入弥补减税带来的减收，并加大压缩一般性支出来减支。上半年财政收入运行总体平稳，如果将减税等因素还原回去，全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配，保持在合理区间。