养老金能否确保长期足额发放？今天，人社部又发话了

　　人人都关心的养老金今天又有新消息了。

　　25日，人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)新闻发言人卢爱红在2019年第二季度新闻发布会上表示，截至6月底，18个委托省(区、市)签署的8630亿元养老保险基金委托投资合同中已有7062亿元到账投资运营，并将继续推动职业年金基金市场化运营工作。

　　对比今年一季度末，签署委托投资合同的省市增加了1个，到账金额也由一季度的6248.69亿元增加至7062亿元，增加金额共计813.31亿元。

　　据wind数据统计，截至一季度，共有25家公司股东中新增出现养老基金身影。从新进股数来看，建发股份以1756.5161万股居榜首；从持流通股市值来看，光环新网以2.289亿元居首。

　　


　　“造血”+“输血” 养老保险打出“组合拳”

　　本月19日，人力资源和社会保障部副部长游钧、财政部资产管理司司长陆庆平也曾在国务院政策例行吹风会表示，一定能够确保基本养老金按时足额发放，不仅当前能确保，长远也一定能确保。

　　人力资源和社会保障部副部长游钧：

　　养老保险制度运行平稳，能够确保基本养老金按时足额支付。1-6月，企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元，支出1.6万亿元，当期结余3000亿元，6月底累计结余超过5万亿元，可支付18个多月。部分地区基金收支压力较大，党中央、国务院已经部署了一系列应对措施。

　　具体措施包括：

　　一是加大基本养老保险基金中央调剂力度。基金中央调剂制度去年下半年建立实施，去年调剂比例3%起步，2019年中央调剂比例提高到3.5%，全年跨省调剂资金规模近1600亿元，将进一步均衡地区之间的养老负担，加大对部分基金收支压力较大省份的支持。同时，省级政府切实承担起确保基本养老金发放和弥补基金缺口的责任，对特殊困难省份，中央将通过适当方式加大支持力度。

　　二是继续加大各级财政对基本养老保险的投入。今年中央财政安排补助企业养老保险的预算资金达到5285亿元，同比增长9.4%，有力地支持了各地确保养老金发放工作。部分地方财政也相应做出了资金安排。

　　三是继续做大做强战略储备基金。国家已经建立全国社会保障基金作为战略储备，基金规模不断扩大，目前已达到2万亿左右。

　　四是稳步推进养老保险制度改革发展，抓紧研究完善多缴多得、长缴多得的激励机制，加强养老保险支出管理，继续做好基本养老保险基金投资运营，采取综合改革措施，打“组合拳”，增强养老保险基金支撑能力，促进养老保险制度可持续发展。

　　游钧指出，社保费率降低以后，门槛降低了，企业和职工参保门槛降低，积极性提高了，更多的企业和职工纳入到这个制度中来，有利于养老保险基金的“蛋糕”做大，有利于养老保险制度可持续发展，有利于更好地确保养老金按时足额发放，形成制度的良性循环。做到“两个确保”丝毫没有问题，确保降低社保费率政策落实到位，确保养老金按时足额发放。

　　财政部资产管理司司长陆庆平：

　　全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作，转化中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构国有股权的10%，弥补基本养老保险基金缺口。

　　目前，在中央层面已完成两批24家企业的划转工作。近期，还将对35家中央管理企业实施划转，预计59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。

　　地方层面，除试点省份外，其他省份也相继开展了划转前期准备工作，包括企业情况摸底排查、制定实施方案、选择承接主体等，为下一步实施划转奠定了基础。

　　发布会更多看点

　　除了以上内容，中证君(ID:xhszzb)还梳理了这次发布会的更多看点：

　　看点一：截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.47亿人、2亿人、2.45亿人，比上年底分别增加443万人、328万人、650万人；三项社会保险基金总收入2.87万亿元，同比增长8.6%，总支出2.47万亿元，同比増长15%，结余6.96万亿。

　　看点二：1-6月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险合计减费1288亿元。

　　看点三：上半年就业形势总体稳定。1-6月全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%，6月份全国城镇调査失业率5.1%，稳定在5%左右的水平。二季度末，全国城镇登记失业率3.61%，同比降低0.22个百分点。