脱贫攻坚当凝聚更多企业力量

　　精准脱贫，是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。按照党中央的战略部署，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，还要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障(简称“两不愁三保障”)。从目前来看，时间已经相当紧迫，而且剩余贫困人口大都生活在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区，脱贫工作正所谓“入之愈深，其进愈难”。

　　脱贫攻坚要坚持发挥政府投入的主体和主导作用，这一方式优势明显，投入有力、推进迅速、全国一盘棋。但也要注意的是，精准脱贫需要精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，实现起来颇为不易，必须防止形式主义，如脱贫人员投入大量劳动填各种报表等。而且，还要防止下拨的大笔资金滋生腐败。

　　在更好发挥政府作用的同时，脱贫攻坚亟待凝聚更多企业力量。中央提出“五个一批”的扶贫方式，即“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”。显然，发展生产应以企业和贫困人口为主体；在生态补偿和发展教育上，企业也不可或缺。目前，已有不少企业投身脱贫攻坚。

　　贫困原因大致有三：一是观念方面，二是资源方面，三是产业方面。在这些方面，企业都能发挥重要作用。如，参与脱贫的企业以公益、教育的方式扶智，有利于切实改变贫困群众观念；以就业培训方式实现扶志，有利于帮助劳动力在不同城市、产业之间实现流转，提升劳动收入和技能，直接创收；消费扶贫则有利于打通当地农特产品资源对外销售渠道，实现产业对接。

　　实现就业是精准脱贫的有效手段。目前一个引人注目的现象是，中国互联网企业成为投身“脱贫攻坚战”的“急先锋”。2018年，美团外卖270万骑手中，有75%骑手来自农村，覆盖全国781个贫困县，覆盖率高达94%。农产品采购是消费扶贫的重要载体。截至去年11月，美团已在甘肃定西采购3000吨土豆并销往全国各地。按照计划还将继续采购甘肃产土豆、山药和洋葱等农产品，总数不低于3000吨。后起之秀快手则发起“家乡好货我来卖”，利用直播形式帮助四川、陕西等地贫困户。根据拼多多2018扶贫助农年报，其平台上农产品销售额达653亿元，同比增长233%，还计划打造1000个“多多农园”。可见，企业将自身业务与扶贫融为一体，不失为一种多赢的模式。

　　在脱贫攻坚中，广大企业的潜力依然很大、有待开拓。政府应打造良好的营商环境，尤其是保护产权，确保契约公平执行，让企业放心来、放手干。而且，企业是要追求回报的，也需要激励机制。政府可打造产、供、销信息平台，并在相关方面给与合法合规的支持。

　　产业扶贫首先是寻找适宜的产业。实践表明，产业扶贫应该重点发展特色产品，这恰恰是一些贫困地区的天然优势。同时，也需要发挥企业家精神来创新经营模式。实践证明，无论是在区域种植的专业化方面，还是在服务的规模化方面，企业参与产业扶贫均大有用武之地。

　　中国脱贫攻坚战已取得决定性进展，走在全球减贫事业的前列。为了高质量地实现2020年脱贫目标，各级政府与更多有志于此的企业，应进一步形成强大合力，在最后的冲刺阶段大展身手。(本文来源：经济日报

　　作者：耿阳)