凝心聚力做好市场监管工作的“加减乘除”法

□宁波江北区市场监督管理局党委书记、局长任剑峰

2019年，宁波市江北区市场监管局紧扣“三服务”“六争攻坚”等中心工作，主动适应新常态，认真履行新职能，积极发挥新作用，围绕中心抓服务，围绕发展抓落实，围绕重点抓监管，围绕发展抓队伍，努力营造优质服务、健康有序、安全放心的市场大环境。

做好简政放权的“减法”

提升水平力促营商环境不断优化

现代化经济体系的建设需要市场监管部门担当有为，江北区市场监督管理局当好“放管服”改革先锋，对标中心工作要求，着力优化营商环境，不断激发市场活力和创新动力(310328)。

一是“最多跑一次”再加速。全市率先承诺新设企业审批提速至1个工作日，今年共办理各类登记23558家，比去年同期增长19.94%。网报率大幅提升，全年网上办结各类企业5610户，网上办结率达86.3%，比去年同期提升了104%。退市机制进一步完善，注销材料精减50%以上，简易注销公告时间压缩至20天，实现当场办结。

二是登记举措再增效。承接外资登记权限下放，创设外语服务专窗，为外籍投资者提供个性化定制服务60余次。聚焦洗车行业乱象、餐饮业油烟扰民等民生关注问题，多科室联动提效能，通过成立专项群、发放《告知书》等方式，实现审批与监管的无缝对接。

三是企业监管再升级。助力企业年报质数提升，加强年报工作宣传力度，开展农专社“空壳社”清理工作，实现全年企业年报率达93.02%，同比去年增长2.8%。大力推广“浙政钉”掌上执法，牵头开展“互联网+监管”工作，检查总户次达3257户。“守合同重信用”工作再深入，“AAA级守重”公示企业6家，“AA级守重公示”企业7家。

做好质效提升的“乘法”

立足职能力促地方经济高质量发展

江北区市场监督管理局着力突出新时期小微企业提质增效，聚焦助企服务，形成支持经济转型升级的工作合力。

一是民营经济多举措帮扶。全省率先出台“初创版”信贷融资模式，先行先试为经营3个月以上的初创经营主体提供信贷资金，已为42家初创经营主体融资1520万元。继续深化融资服务模式，累计为1547家经济主体发放融资5.89亿元。助力小微企业质效提升，新增小微企业4543家，提前完成考核任务的227%，新增8万亿重点小微企业1303家，完成任务指标的186%。

二是质量强区高标准提升。“浙江制造”持续发力，12家企业制定并发布“浙江制造”标准14项。规上工业企业采标率稳步上升，今年采标率同比提高3.6%。深入推进“质优江北”，积极组织开展区长质量奖申报工作。

三是品牌建设多维度指导。有效组织知识产权、广告等培训，开展知识产权“进企业、进社区”等活动，深化“议题管理”模式，做好小微企业商标品牌建设专项扶持工作。继续推动地理标志申报工作，指导帮助宁波汤圆协会、“慈城年糕”等地理标志开展申报。丰富市场抓手，落实农贸市场改造提升三年攻坚行动，出台《江北区农贸市场信用管理保证金制度》，破解农贸市场管理难题。

做好强化监管的“除法”

严防风险力促市场秩序稳定和谐

新时代背景下，市场监管部门应立足职能，攻坚克难，紧握执法、监管、维权三把利剑，直面市场监管新环境、新问题，加强综合监管，形成监管合力。

一是加大行政执法力度。江北区市场监督管理局聚焦市场监管领域的热点问题，精准出击，加大对食品药械、不正当竞争、假冒伪劣、虚假广告等靶向式整治，严打缺斤短两、房地产市场违法等行为，今年以来共查处案件378起，查处大要案件88起，罚没款628.19万元，同比分别增长94.8%，12.8%和57.76%。

二是做好消费维权工作。不断完善消费维权机制,立足职能继续做好举报投诉的接听、处置工作，全年共计办理各类举报投诉5890件，为消费者挽回经济损失1232.2万元万元，妥善处理享骑共享电动车群诉等舆情事件。全力做好“放心消费在浙江”创建工作，培育放心消费单位263家，无理由退货承诺单位175家。

三是坚守民生安全底线。完成浙江省食品安全区创建工作，打造食用农产品(000061,股吧)批发市场源头监管的“江北模式”，并成功举办省农批市场食品安全规范化现场推进会。继续推进食品安全责任保险，积极开展“一打三整治”、农村假冒伪劣食品、“保健”市场乱象等专项整治工作。提高保障能力，完成“2019宁波山地马拉松”“东欧美食节”等重大活动保障18次。扎实推进“设立送药上山进岛便民服务点”，超前建成4个便民服务点，扎实做好药品不良反应监测工作，审核药品不良反应248例，医疗器械不良事件52例。率先试点“物联网+保险+服务”模式，推动387台电梯完成设备安装并投入使用，签约电梯共计990台。做好“达人村”、奥体中心等人员密集单位的特种设备指导检查工作及产品质量检查工作。

做好思想建设的“加法”

加强党建力促队伍发展凝聚合力

江北区市场监督管理局夯实党建基础，全力打造一支市场监管高素质队伍。

一是思想政治教育再强化。制定出台《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，通过领导领学、支部研学、检视整改、全员考试等多种形式，高规格、严要求、快部署在全局开展主题教育活动。

二是党风廉政建设再深入。召开党风廉政建设及反腐败工作会议，逐级签订党风廉政建设责任状，打造廉政文化长廊，强化局党委落实主体责任。深化警示教育，通过反面典型案例警醒干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三是队伍组织能力再提升。组织开展“季度之星”评选，营造“比追赶超”的良好氛围；全力做好“党建争强”，组织党员积极参与居住地社区的“垃圾分类”自愿者活动，充分发挥先锋模范作用，持续增强团队凝聚力、向心力。