全年城镇新增就业1100万人以上目标提前两月实现

就业是民生之本、财富之源。今年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前2个月实现全年城镇新增就业1100万人以上目标。

习近平总书记高度重视解决人民群众就业问题。他强调，要出台更多鼓励就业创业的措施，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题。

近日，记者在调研中发现，在当前复杂多变的国内外经济形势下，我国各地将就业问题放在更加突出的位置，积极开展“稳就业”行动，多渠道创造就业岗位，拓展就业空间，兜牢民生“底线”，以就业之稳，促经济之稳、社会之稳、人心之稳。

“大创客”带动“小创客”，新动能带来新就业

创业带动就业成为新经济下的新探索，近年来灵活就业成为稳就业的“压舱石”。

国家信息中心数据显示，2018年我国为共享经济提供服务的人数为7500万人，占全国就业人数77586万人的9.7%，比上年增加约500万人，同比增长7.1%。平台员工数为598万人，同比增长7.5%。

记者在调研中感受到创业创新释放出蓬勃活力。科大讯飞(002230,股吧)通过将底层技术开放给创业者，形成了“大创客”带“小创客”的新模式。科大讯飞消费者事业群副总裁于继栋说，讯飞开放平台开发者团队总量从前年的47万、去年的86万，到截至10月31日超过108万，总应用数超过70万，累计终端数超过26亿。

解码背后逻辑：唯有不断创新“求变”，在“创”和“闯”中做大“蛋糕”就业稳。

信心足、人心暖，传统产业创新升级就业稳

制造业是关系国计民生的重要行业，是吸纳就业的“稳定器”。如今传统行业正在焕发新生机，在创新中迈向高质量，在转型中稳住就业“基本盘”。

位于合肥经开区的联宝科技公司是联想（全球）最大的PC研发和制造基地，八年来产品累计出货超过1亿台。全球每卖出8台笔记本电脑，就有一台是联宝制造。

不可否认，成本上涨给企业带来了不少压力。“用工成本较去年同期提高了30%。”联宝科技人力资源总监何唯萍说，“为应对中美贸易摩擦造成的订单波动，我们今年多招了3000人，大部分都培养成了熟练工人。”

作为传统制造企业，联宝科技是用工大户，带动就业超过1.2万人。为帮助企业缓解压力，根据国家失业保险稳岗返还政策，联宝科技获得了正式职工人均7500元的稳岗返还补贴，帮助企业不裁员或少裁员稳住岗位。

今年8月，合肥市拨付包括联宝科技在内的56户重点企业稳岗返还资金5.95亿元，稳定就业8.06万人。

企业稳则就业稳。除了加大失业保险费返还力度、发放援企稳岗补贴，还有小微企业普惠性减税、增值税税率下调、社保费率降低……一系列“减负”措施纷纷落地，助力企业轻装上阵、全力闯关。

扶贫“闭环”织牢保障网，创新守住“民生底线”

困难群体就业是守住“民生底线”的重要抓手。

“多亏扶贫车间帮扶，全家人再也不用为生活发愁了。”44岁的贫困户马友来说。

马友来提及的扶贫车间，今年4月开业，由安徽天都灵芝制品有限公司创办。“目前已解决7位残疾贫困户就业，这背后是7个贫困家庭生计的改善。”公司董事长丁伦保说。

脱贫攻坚以来，肥西县当地企业创新搭建平台——培训学校帮扶技术、扶贫车间实习应用、合作社对接市场——打造了扶贫模式的“闭环”，实现了扶贫领域的“产学研”相结合。

截至2019年11月26日，安徽省共认定就业扶贫车间949个，带动就业2.71万人，其中贫困人口8688人，平均增收近2000元。

在调研中记者从所见所闻感受到，无论是“高精尖”，还是“补短板”，“敢创”“敢闯”的创新氛围无处不在，各地企业“扛”住压力，“创”出精彩，拉长就业产业链条。

新华社记者侯雪静姜刚

（据新华社北京12月4日电）