事实证明，“一国两制”完全行得通、办得到、得人心——访澳门中联办主任傅自应

　　新华社记者刘畅郭鑫 刘斐

　　“回归20年，是澳门历史上发展最快最好的时期。”在澳门回归祖国20周年之际，中央人民政府驻澳门联络办公室主任傅自应接受新华社记者采访，畅谈回归以来具有澳门特色“一国两制”的成功实践。

　　他认为，澳门取得成功的关键因素是始终如一地坚持和践行习近平总书记强调的三个“坚持”：

　　坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事；

　　坚持集中精力发展经济、改善民生；

　　坚持包容共济、促进爱国爱澳旗帜下的广泛团结。

　　他说，习总书记提出的三个“坚持”确保了澳门“一国两制”实践能沿着正确方向走稳、走实、走远，开创了具有澳门特色“一国两制”成功实践的新局面。

　　他说，今年9月，习近平总书记会见澳门特区候任行政长官贺一诚先生时讲到，“事实证明，‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的！”

　　傅自应从政治、经济、民生、社会等层面介绍了“一国两制”在澳门实践取得的巨大成功。

　　宪法和基本法权威在澳门得到坚定维护

　　傅自应指出，澳门回归以来，国家主权、安全、发展利益得到切实维护。这体现在：

　　2009年澳门特别行政区制定《维护国家安全法》，率先履行基本法第二十三条规定的宪制责任；2016年在立法会选举法修改法案中增加“防独”条款；

　　2018年颁布《澳门特别行政区维护国家安全委员会》行政法规，设立由行政长官任主席的特别行政区维护国家安全委员会；

　　2019年1月顺利完成对本地立法《国旗、国徽及国歌的使用及保护》的修改，切实维护国家象征和标志的尊严……

　　同时，澳门的行政主导体制运行顺畅，依法治理能力和水平显著提升。

　　回归以来，澳门特别行政区立法会制定颁布289部法律，推进法律的“立、改、废”工作；

　　行政长官依据基本法制定了627部行政法规，进一步完善特别行政区法治体系，为澳门各项事业的发展提供了坚实法治保障；

　　行政机关和立法机关既相互配合又相互制约且重在配合，司法机关独立行使职权。立法取得长足进步，司法体系不断完善。

　　傅自应指出：“20年来，特区政府和社会各界，把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，开辟了澳门良好的政治局面。”

　　经济快速增长，居民获得感、幸福感不断增强

　　傅自应分析指出，澳门特区按照中央对澳门发展的定位要求，扎实推进世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、以中华文化为主流多元文化共存的交流合作基地建设。立足澳门经济发展的实际，推动澳门由“博彩”走向“多彩”。在保持博彩业稳定发展的同时，加快培育新兴产业，会展、中医药、特色金融等多元产业呈现良好发展态势。

　　最新数据显示，本地生产总值（GDP）从回归之初的518.7亿澳门元（下同）增加到2018年的4447亿元；2018年底，累计财政盈余达到5056亿元，外汇储备为1636亿元，较1999年分别增长193倍和6.2倍，大大增强了抵御外部风险的能力；物价保持稳定；本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

　　澳门经济快速发展的同时，社会福利水平不断提高，民生得到持续改善，特区全力建设社会保障体系、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾六大民生长效机制，让社会各阶层尤其是弱势群体能够分享经济发展的成果。

　　澳门特区建立了双层式社会保障制度，并多年实施现金分享计划，连续调升敬老金、养老金；特区政府坚持“社屋为主、经屋为辅”思路，截至2018年，共建5.1万套公共房屋，努力改善澳门居民住房问题；特区政府自2007年起实施幼儿园到高中15年免费教育；初级卫生保健体系被世界卫生组织评定为“太平洋(601099,股吧)地区典范”，居民整体健康状况达到发达国家水平；2018年成功抗击台风“山竹”，进一步提升了对自然灾害的应对水平。社会治安状况稳定，位列全国最安全城市之一。

　　“澳门善用‘一国两制’制度优势，实现了经济的跨越式发展；民生持续改善，居民的获得感和幸福感不断增强。”傅自应说。

　　社会和谐包容，爱国爱澳是主流价值

　　傅自应介绍说，2018年澳门实现了在大、中、小学升挂国旗全覆盖，这是20年来爱国爱澳始终是澳门社会主流价值的具体体现。

　　傅自应指出，回归后，澳门特区大力弘扬爱国爱澳、包容共济、务实进取的优良传统，增进社会凝聚力，广泛深入宣传推广宪法和基本法，推动国情、区情教育，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治在特别行政区得到广泛拥护和普遍认同，成为市民的共同行为准则和政治文化。

　　澳门还大力培养青少年的爱国意识，保证“一国两制”事业后继有人。傅自应指出，2006年澳门制定《非高等教育制度纲要法》，从法律上明确了爱国主义教育的目标。组织编写适应澳门区情、适合澳门青少年的本地教材，与内地合编教材推广使用；2016年推出“千人计划”，已有超过3000名青少年到内地学习交流。

　　发挥独特优势，融入国家发展大局

　　经过20年快速发展，澳门今天又站在了新的历史起点上。

　　“对于澳门未来的发展，一定要发挥好‘一国两制’的最大优势，运用好国家改革开放的最大舞台，抓住共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略的重大机遇。”傅自应说。

　　他指出，澳门要更加积极主动助力国家全面开放，积极主动参与国家治理实践，积极主动促进国际人文交流，发挥澳门在促进东西方交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。澳门要加强“一个中心”、“一个平台”、“一个基地”建设，着力培育澳门经济增长新动力(310328)，拓展经济发展的新空间。

　　他强调指出，粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略, 为澳门带来前所未有的发展机遇。《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施以来，澳门社会各界同胞积极投身大湾区建设，自愿融入祖国发展大局，拓展澳门产业发展空间、提升居民生活品质、促进澳门经济社会繁荣稳定。相比大湾区其他城市，澳门具有旅游中心优势、中葡平台优势、多元文化优势和科技发展优势。

　　“澳门要实现更好更大的发展，积极融入国家发展大局是必然的选择。”傅自应说。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，对“一国两制”方针作出了一系列重要论述。党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，纳入国家“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，为“一国两制”实践赋予了新的历史使命。

　　傅自应表示，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在深入总结“一国两制”实践经验的基础上，对推进“一国两制”实践做出了系统的制度设计和工作部署。

　　展望未来，傅自应说：“我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们既能把实行社会主义制度的内地建设好，也能把实行资本主义制度的澳门建设好。只要坚持‘一国两制’初心，澳门这块莲花宝地，一定会更加绚丽辉煌。”