石家庄市人民政府办公室印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》

近日，中共石家庄市委办公室、石家庄市人民政府办公室印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》，并发出通知，要求各地结合实际认真贯彻落实。

《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》全文如下。

为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》要求，统筹推进全市大中小幼思想政治理论课一体化建设，现就深化新时代学校思想政治理论课（以下简称思政课）改革创新制定如下措施。

一、发挥教师的关键作用，建设一支素质优良的思政课教师队伍

（一）加强思政课教师队伍配备管理。按照专任为主、专兼结合、数量充足、素质优良的原则，配齐思政课教师。编制部门在核定编制时要充分考虑思政课教师配备要求。鼓励幼儿园按照在园幼儿数量配备一定数量的兼职思政课教师。小学低、中年级应配备一定数量的专职思政课教师，小学高年级思政课教师应以专职为主，逐步提升专职配备比例。小学思政课教师可由班主任或相关课程教师兼任，小学党组织书记、校长、德育主任、大队辅导员等领导管理人员应在培训合格后兼任小学思政课教师。初中、高中应配齐专职思政课教师。高校严格按照师生比不低于1:350的比例设置专职思政课教师岗位，在编制内配足，且不得挪作他用，2021年底前配备到位；按师生比不低于1:200的比例配备专职辅导员，保证每个院（系）的每个年级都配备相应数量的专职辅导员，每个班级都配备一名兼职班主任。民办学校要纳入思政课建设整体布局，对民办学校指派思政课教师或组建专门讲师团。鼓励与思政课教学内容相关学科优秀教师、优秀辅导员、党政管理干部转任、参与和转岗为专职思政课教师。邀请党政机关和企事业单位党员领导干部、专家学者、道德模范、最美人物以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等走进思政课堂，逐步建立思政课“专职教师+特聘导师”制度。

（二）加强思政课教师培养培训。教育部门在三支队伍培训中单列思政课教师培训经费，制定培训计划并严格落实培训经费。实施大中小幼（含民办）思政队伍质量提升工程。建立中小幼（含民办）思政课教师轮训制度，依托高校马克思主义学院每3年对中小幼（含民办）思政课教师至少进行一次不少于5日的集中脱产培训，着力加强对马克思主义理论、师德师风、形势与政策的学习教育，并纳入三支队伍培训学时记录。建立中小幼（含民办）思政课教研工作坊，举办中小幼（含民办）思政课教师基本功大赛。建立高校思政课教学名师工作室，开展高校思政课教师授课比赛。市委党校每年面向大中小幼（含民办）思政课骨干教师举办专题研修班。建立健全实践教育和校外实践锻炼制度，将思政课教师实践教育纳入年度工作计划，确保每位思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次。定期组织思政课骨干教师国内考察调研，根据上级安排组织出国研修，在比较分析中坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。各学校优先发展思政课骨干教师入党，培养和选拔优秀党员教师担任思政课教师，不断提升大中小幼（含民办）思政课教师党员比例。石家庄日报、石家庄广播电视台要积极推出优秀思政课教师传播理论成果。

（三）改革思政课教师评价机制。充分发挥石家庄市思想政治理论课研究指导中心的作用，加强对各级各类学校的评价、指导与服务。实行不合格思政课教师退出机制，对不能胜任思政课教学、未按要求完成培训学时的，应将其退出思政课教师岗位。强化考核评价结果运用，将考评结果作为中小学思政课教师职称评聘、绩效分配、评奖评优、培养培训的依据。保证思政课教师开展时事教育和组织社会实践活动的时间，记入工作量。完善中小学思政课教师职称评聘标准和办法，可实行单列评审，中、高级职称评审比例不低于教师平均水平，并向一线教师倾斜。各高校在专业技术职务（职称）评聘工作中，要单独设立马克思主义理论类别，校级专业技术职务（职称）评聘委员会要有同比例的马克思主义理论学科专家。按教师比例核定思政课教师专业技术职务（职称）各类岗位占比，高级专业技术职务（职称）岗位比例不低于学校平均水平，指标不得挪作他用。落实高校思想政治工作队伍的教师和管理干部“双重身份”、职务和职级“双线晋升”、职称评聘“三个单独”（单列计划、单设标准、单独评审）政策。推行辅导员管理岗位职级制，落实九级职员至五级职员辅导员管理岗位，确保辅导员管理岗位与学校其他管理岗位职级同等待遇。思政课教师职称评聘不受所学专业限制。要将思政课教师在中央和地方主要媒体上发表的理论文章纳入学术成果范畴。探索实行网络文化成果与纸媒成果同等认定，在国家级和省级网络平台发表的文章要与同类期刊同等对待。

（四）加大思政课教师激励力度。把思政课教师和优秀辅导员中的优秀分子纳入市级各类高层次人才项目，在“市政府特殊津贴专家”“三三三人才工程”“市管优秀专家”“青年拔尖人才计划”等人才项目中加大倾斜支持力度。要把思政课教师作为学校干部队伍重要来源，学校党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经历。开展思政课教师年度影响力人物评选，选树优秀思政课教师先进典型。在全市模范教师、教学名师、教学成果奖等评选推选活动中向思政课教师倾斜。设立思政课教师和辅导员岗位津贴，高校思政课教师按照每人每月1000元，辅导员每人每月800元，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。市级要设立市直学校专兼职思政课教师（班主任）岗位津贴，各县（市、区）要因地制宜设立中小学专兼职思政课教师（班主任）岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应调整学校绩效工资总量。建立小学优秀班主任兼任思政课教师制度，劳动系数按1:1.5执行。

二、提高思政课教学质量，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性

（五）完善思政课课程体系。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设，结合大中小幼各学段特点构建思政课必修课加选修课的课程体系。各高校要按照要求开齐开足思政课必修课程，要重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，党史、国史、改革开放史、社会主义发展史，宪法法律，中华优秀传统文化等设定选择性必修课程，要专门安排习近平新时代中国特色社会主义思想宣读和讨论。各中小学校（含民办）要按照国家教学大纲要求，用好国家统编思政课教材，开足课时，发挥好课堂教学主渠道作用。小学、初中阶段可结合校本课程、社团等开设思政类选修课程，高中（含民办）围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神开设“思想政治”选择性必修课程。各中小学校（含民办）要利用思政课和班会、队会，开展习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作。各幼儿园（含民办）可依据幼儿接受特点，开展各类爱国主义、优秀传统文化等主题教育活动。

（六）加大思政课教科研工作力度。加大从思政课教师队伍选拔思政课教研员的力度，配齐建强思政课教研队伍。健全思政课教研员示范授课、巡回评课等制度，引领思政课教师整体提升教学水平。市社科规划课题、人文社科项目课题单列思政课研究专项，设立马克思主义理论研究专项课题经费，为思政课教师科研创造条件。加强马克思主义理论教学科研成果学术阵地建设，每年刊发思政课理论研究专刊。各高校要依托马克思主义学院，设立思政课教学质量检测基地，建设市级虚拟仿真思政课体验教学中心。高校要统筹财政补助资金以及学费等各类收入，本科院校按在校生总数每生每年不低于40元的标准，专科院校按每生每年不低于30元的标准提取思政课专项经费，用于思政课教师的学术交流、实践研修等，并逐步加大支持力度。

（七）推进大中小幼思政课一体化建设。充分发挥石家庄市思想政治理论课研究指导中心的作用，统筹推进大中小幼（含民办）思政课一体化建设。全市建立大中小幼（含民办）思政课一体化交流平台，共享教学资源库，推出一批质量高、内容丰富的精品思政课程；深入挖掘拓展其它各门课程蕴含的思想政治元素，发挥各门课程的思想政治教育功能，推出一批“课程思政”精品。实行大中小幼（含民办）互帮结对，2020年全部建成德育共同体。高校选派优秀思政课教师到中小学（幼儿园）进行示范教学，中小学（幼儿园）思政课教师到高校进修、访学及参加培训，全面提高中小学（幼儿园）思政课教学质量和水平。建立思政课教师“手拉手”备课机制和纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，建立思政课教研员与思政课教师教研共同体，开展高质量教学研究和专项课题研究活动，推出一批大中小幼思政课教师专业发展一体化示范团队。依托职教园区建立红色影视教育基地，针对不同学段的学生定期播放爱国主义影片，通过现场直播的方式，同上一堂思政课。

（八）全面提升高校马克思主义学院建设水平。各高校将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思政课作为重点课程加强建设，在发展规划、人才引进、公共资源使用等方面给予马克思主义学院优先保障。建立和完善马克思主义理论学科体系，实施马克思主义理论学科领航工程，在马克思主义理论学习研究宣传上发挥引领带动作用。全面推动市委宣传部、市教育局共建马克思主义学院工程。各高校要积极筹措资金，加强马克思主义学院建设。高校马克思主义学院按照与其他二级部门同级设置，高校党委书记、院长直接分管马克思主义学院。分课程建立思政课教研室，教研室主任按专业教研室主任条件规格配备，享受同等待遇。推动高校马克思主义中国化研究中心的建设，推出一批高水平理论成果。

三、加强党对思政课建设的领导，形成党政齐抓共管、有关部门各负其责的工作格局

（九）严格落实党委、政府思政课建设主体责任。市、县（市、区）党委要将思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程，各有关部门各司其职、各负其责，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施，帮助解决实际问题。市、县（市、区）党委常委会每年至少要召开1次专题会议研究思政课建设。同时要把思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核。

（十）完善党政领导干部讲思政课的常态化机制。市委、市政府主要负责同志每学年结合学习和工作到高校讲1次思政课。县（市、区）党政主要负责同志结合形势任务、本地相关工作，主动到学校讲思政课。高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4课时思政课，高校领导班子其他成员，院（系）党组织书记、院长（系主任），中小学校党组织书记、校长每学期至少讲授2课时思政课。要把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。

（十一）汇聚办好思政课合力。坚持开门办思政课，推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动结合，思政小课堂和社会大课堂结合，鼓励党政机关、企事业单位等就近与高校对接，挂牌建立思政课实践教学基地，完善思政课实践教学机制。各级党校、高校马克思主义学院、干部培训学院等应发挥自身优势，为思政课教师开发有针对性的教育培训项目。各爱国主义教育基地、博物馆和中小学研学实践教育基地要为思政课教师实践教育提供便利。市、县要统筹安排思想政治工作相关经费，列入年度预算，重点支持思政课教师学术交流、专业发展、宣传表扬、实践研修及思想政治教育活动等。组织、宣传、编制、财政、人社、教育、外办等部门要主动为思政课教师队伍建设提供支持和保障。各县（市、区）要依据中央、省、市文件要求，结合实际制定推进新时代学校思想政治理论课改革创新的具体措施。各学校应及时向思政课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利。

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