广东文旅复工复产指引打响“发令枪”

记者了解到，日前，广东省文化和旅游厅正式印发了《广东省文化和旅游行业复工复产工作指引》（以下简称“《指引》”），为全省各地文旅行业继续实施疫情防控，稳步做好复工复产安全生产工作打响了“发令枪”，而随着《指引》出台，省内多家景区、温泉已经开始复工复产，一定程度上缓解了经营压力和就业压力。专家指出，该《指引》为文旅行业应对疫情过渡期，重新激活产业魅力带来了清晰的路线图。

《指引》坚定文旅行业恢复信心

在全国疫情基本得到控制并呈现积极向好态势的背景下，《指引》的发布为各地有序恢复文旅市场提供了工作指引和制度保障。“当前最关键的还是市场信心的问题，广东省出台了这份《指引》，让从业者更加坚定了复苏的信心。”清远古龙峡景区总经理徐伟跃表示，虽然已经有不少景区在陆续恢复开放，但是人流量较少，《指引》的发布，让各大文旅企业能够根据相关指南再制定具体的运营措施。

《指引》明确要求坚持分区分级精准施策。在严格落实疫情防控措施前提下，按照“五个优先”，即露天场所和项目优先、自然类景区优先、景区游览功能服务优先、低风险地区优先、旅游住宿功能服务优先的原则，有序推进文化和旅游经营服务单位的开放运营。“这份《指引》为文旅行业应对疫情过渡期，重新激活产业魅力带来了清晰的路线图。”华南理工大学经济与贸易学院副院长、博士生导师江金波教授表示，民生为本是《指引》的最大特色，建构“五个优先”的精准施策体系，以此为先导，以特定小范围开放性的试验为下一步大面积复工复产做好积极准备。这是遵循新冠疫情传播规律的科学举措。

各大景区复工缓解就业压力

《指引》指出，中风险、低风险地区旅游景区和度假区开放工作由地方党委政府决定。落实做好景区游客服务中心、购票窗口、游步道、主观景台、旅游公厕、停车场等公共场所的卫生消毒，提前做好景区开放区域设施设备安全检测。严控游客流量，采取网上实名制分时段、间隔性等方式安排游客入园。一般日接待客流量不超过核定日最大承载量的50%，瞬间流量不超过核定最大瞬时流量的30%。

《指引》还指出，游客服务中心应放置中英文防控新冠肺炎的宣传资料，免费向市民游客发放，提醒游客游览期间疫情防控有关注意事项。此外，景区室内场馆应从严控制客流量，确保游客间距达到1.5米以上。景区内剧院、影院、大型游乐设施、马戏等人流密集场所暂不开放。

广东省乡村旅游协会秘书长晏曾节表示，从2月下旬开始，疫情风险较低的地市已陆续批准符合条件的文化和旅游场所恢复开放，乡村旅游点由于其较为开敞的空间特点，属于最早一批复工复产的旅游场所。顺应这一趋势，该协会已于2月24日发布了《广东乡村旅游有序开放工作指南》，本次《指引》的发布，为地方政府提供了更加有针对性和可操作的工作依据。

记者从广东省温泉行业协会处了解到，随着《指引》发布，为保证员工基本收入不受损，温泉企业纷纷复工复产，目前全省规模以上的温泉景区一百多家已复工复产者占八成，3月底都将恢复营业。记者了解到，全省规模以上温泉景区一百多家，拥有固定员工约3万人，其中大部分为景区附近村镇的农民工，复工极大缓解了农民工的就业压力。如位于江门市新会区崖门镇的古兜温泉小镇，就为周边村镇提供近千个就业岗位，古兜控股主席韩志明介绍，现在我们员工基本都开工，大家实行轮岗制，基本收入有保障了。

疫情防控仍是复工复产下的重心

南方日报记者在《指引》中看到，公共文化场馆（站）方面，室内场馆中密闭空间或通风条件较差的区域暂缓开放，未能建立疫情防控工作机制和制定恢复开放工作方案的场馆暂不开放。文化娱乐、营业性演出场所、旅行社方面，上网服务、游戏游艺、歌舞娱乐、营业性演出等文化娱乐场所暂不开放；旅行社继续暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品（包括邮轮旅游产品）。

在人流管控上，《指引》明确，原则上每日进公共文化场馆（站）总人次及同一时段预约人数不能超过正常开放日接待人次的30%。旅游景区和度假区方面，严控游客流量，采取网上实名制分时段、间隔性等方式安排游客入园，一般日接待客流量不超过核定日最大承载量的50%，瞬间流量不超过核定最大瞬时流量的30%。星级饭店、民宿方面，建立入住人员体温检测、实名登记、信息填报制度，餐厅实行自助、分餐制，并且禁止开展团体性、群众性聚餐、宴会活动，严格做到客房日用品“一客一换一消毒”，酒店的游泳池、健身房、卡拉OK等娱乐项目暂缓开放。此外，各类场所均要求客人之间相距1.5米以上。

“可以看到，《指引》对团队性、密集性、聚集性活动和密闭空间仍然维持高压态势，禁止、暂停、避免仍是关键词。”晏曾节表示，旅行社等相关企业还是要服从大局，主动配合主管部门继续做好自我监管，这也是为旅游业尽快全面恢复作出贡献。

南方日报记者 蔡华锋