高考延期较好地 稳定了考生与家长的预期

陈永杰 （中山大学政务学院副教授）

3月31日，教育部就高考延期安排有了定论：除湖北与北京外，其它省份统一延期一个月到7月举行。在国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部称，“今年高校秋季开学时间也相应顺延。预计本科高校9月初至中旬陆续开学，高职院校一般在10月初开学。”根据教育部的公告，湖北省、北京市可根据疫情防控情况，研究提出本地区高考时间安排的意见，商教育部同意后及时向社会发布。

笔者两周前曾经为今年高考延期的三种可能选择做过分析，分别是统一后延，分省考试以及分批考试。统一后延最公平；分省考试或分批考试，在应对疫情上有灵活性，但会有入学是否同步的问题要处理，衍生的公平问题也需要关注。

延期考试的安排采用了分批考试这个选项，秋季开学时间也顺延半个月到一个月。但全国高校要顺利开学，前提是京鄂两地的高考不能延期太久。总体上这个安排较好地舒缓了考生与家长在过去两个月以来忐忑不安的情绪，但客观地讲，京鄂两地的情况仍有少量的不确定性。会带来什么挑战，又该如何应对，可能便是当下值得继续探讨的内容了。

第一种情况是，京鄂顺利在7月下旬或8月以内举行高考，从而令教育部门现时的延时开学措施顺利推行，这应该不会对高校开学上学带来什么影响。高校开学首月就是军训为主，这项内容可以弹性安排。

第二种情况是，倘若京鄂两地因为疫情原因要9月或之后才高考的话，就意味着国庆前后正式开学的选项变得不可能。这时就要考虑一个次优方案，亦即灵活运用学分制。绝大多数全国招生的高校，都以学分制来计算学生是否达到毕业要求。如果京鄂学生首学期无法报到，要待来年春季学期才能正式入学，那么高校就要考虑在春季学期“开小灶”，补开这类课程让他们修够学分，或者更简易的办法就是跟下一级来年秋季学期一起上课，把学分修回来。这在机制上困难并不大，主要是学生的压力会增大。

诚然，次优方案可以运作，前提是京鄂两地学生在某个专业班级中有一定的比例，如果只是为一两位同学的延迟入学就要修改整个教学大纲的安排，就会产生一些效率问题，带来的问题可能比解决的问题还多。

总体而言，每年高考都受到全社会关注，相关方案设计需要结合疫情防控与考生的需求情况，目前的方案出台，也是统筹考虑的一种结果。