晚上开会成“常态”会程缩短质量不减

■ 人大观察

今年的特殊之处反映在方方面面，对审议发言、议案建议的质量要求也比往年更高。

5月22日，十三届全国人大三次会议举行第一次全体会议。当天上午的会议日程，相比前几年多了两项，但会议时间却压缩了约一个小时，在全体会议现场采访的记者，也比以往少了许多。

今年的全国人大会议，是在特殊情况下召开的一次特殊会议。由于疫情防控等原因，今年的会议特殊之处颇多。开幕会的“特殊”只是其中之一。

观察今年会议前两天的安排，总体上有以下特点：

首先是时间短。在会期方面，这次会议会期只有7天，而往年一般为10天至12天。会议期间的各次全体会议甚至代表团全体会议，时间也适当压缩。

其次是参加人员规模压缩。从开幕会现场看，原来人民大会堂大礼堂二楼记者区里基本上没有记者在现场采访，三楼记者席的记者数量比往年也少了许多。从电视直播镜头上看，列席人员也减少了很多。22日全体会议前举行的“代表通道”，一共有6名代表接受采访，而以往，单场“代表通道”接受采访的代表数量为9人左右；会后的“部长通道”，接受采访的部长只有3名，这和去年最后一场部长通道9人接受采访形成了鲜明对比。据参与会议服务工作的人员说，今年的会议工作人员数量也大幅压缩。

第三是节奏紧张。从这几天的情况看，晚上开会成为“新常态”。前几年安排在3月4日上午的大会预备会议，今年安排在了5月21日晚上；大会发言人举行的新闻发布会，破天荒地安排在了21时40分。据反映，参会代表现在每天晚上都安排了会议或有关工作。

再次，这次会议还有一个特点就是视频采访系统广泛应用。大会发言人新闻发布会、“部长通道”“代表通道”都采取了视频采访方式，回答问题的嘉宾在人民大会堂，而提问的记者在梅地亚两会新闻中心。这次会议，各代表团驻地均设置了视频采访系统，为记者远程采访代表提供技术保障。

另外，这次大会还有一个特点就是对防疫工作极端重视。参与会议的工作人员曾介绍了一个细节：他们住地，不仅每天要监测体温等健康状况，所有人在进餐厅前都有专人对手部进行消毒，聚餐前先戴一次性手套，餐桌拉开距离，而且严格限制人数。到梅地亚中心参与记者会的记者也介绍了一个细节：不仅记者座位间隔大，而且记者提问的话筒都有一次性话筒套，每次用完后都有专人消毒更换。

特殊时期召开的特殊会议，特殊之处还有很多。不过，会议与往年也有许多共同点，其中最大的共同点就是会议质量高，对审议发言、议案建议的质量要求甚至比往年更高，“白天不够晚上补”“近处不够远程补”，唯有会议质量不可降，这几乎是所有与会代表和工作人员的共同感触。

□鲁子舜（人大工作者）