保护长江,联动治理是硬招
5月25日,全国人大常委会工作报告指出,要围绕推动高质量发展,制定长江保护法。几天前,李克强总理所作政府工作报告要求:推进长江经济带共抓大保护。
在推动长江经济带发展成为重大战略的语境中,如何更有效保护长江生态,引人深思。现代快报、澎湃新闻、楚天都市报、重庆晨报联合推出了一条报道:苏沪鄂渝四地联动,代表委员共话“长江大保护”。诸多建议中,“联动治理”可谓切中肯綮。多年监测显示,长江经济带生态系统格局已出现明显变化,比如农田、森林、草地、河湖、湿地等生态系统面积减少。保护长江生态,刻不容缓、时不我待。但保护长江,绝非一省一市可以独立实现,必须树立协同发展理念,一体化“联防”“共治”。
2018年4月26日,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话,强调:治好“长江病”,要科学运用中医整体观,追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。这要作为长江经济带共抓大保护、不搞大开发的先手棋。
“共抓大保护、不搞大开发”,为长江保护和发展立规定向,业已成为行动指南。推动长江经济带发展涉及经济社会发展各领域,是一个系统工程,不可能毕其功于一役。需要各地通力合作,学会预防污染和生态修复两条腿走路。
首先,要在立法上画红线、标底线。在保护长江预防污染的基本要求上,上下游必须一把尺子、一个标准;其次,实现长江保护一体化,就必须在日常治理和监管上强化协作,形成合力。各地应主动承担起共治、协防的责任和义务,换位思考,相互补位。此外,长江支流众多,这些区域也应主动做好污染防治和生态保护工作;再次,通过数据信息资源共享,实现精准管控、科学治理。可以将防治经验和治理模式推广。比如,江苏严禁在长江干流及支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业,贵州率先启动生态环境损害赔偿制度试点等做法,都值得其他地方借鉴,为一体化协作汇聚智慧和力量。
发展长江经济带,保护长江生态,是一场持久战、攻坚战。绘就长江未来的美好画卷,需要长江流域乃至全国齐心合力,不断探索。期待长江经济带发展成为区域高质量发展样本,更期待长江大保护为世界大河治理提供成熟的中国模式。
现代快报评论员 曹玉兵
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