人大代表建议强制推行“一人一份”用餐制

吴向东

今年全国两会，公共卫生习惯话题备受关注。全国人大代表，中国铁路上海局集团有限公司党委委员，南京铁路办事处主任、党工委书记兼集团公司副总经理吴向东建议，在推行分餐制、公勺公筷制的基础上，进一步建立一人一份制的强制餐饮业执行标准，让分餐制真正落地。

现代快报+/ZAKER南京记者

鹿伟 张瑜 徐红艳 文/摄

分餐制、公勺公筷已大力倡导，消费者还不太习惯

“我查阅相关数据，实行分餐制、公勺公筷制能使疾病的感染率由合餐制的42%降为17%。”吴向东说，分餐制、公勺公筷制可以极大地降低传染风险。受疫情影响，越来越多的消费者更加注重卫生情况，外出聚餐时开始使用公勺公筷。

不过，吴向东调研发现，分餐制、公勺公筷制的推行情况未达预期效果。一是消费者方面，“消费者干脆不用，有的消费者经常出现公勺公筷和个人勺筷混淆的情况”。 二是商家推行的情况也不乐观，公勺公筷虽然有的餐饮店是提供的，但也基本形同虚设。“现有的分餐制、公勺公筷制的推行，都是以加大社会宣传力度、强化用餐氛围营造为主的倡议型举措。”

吴向东在接受现代快报采访时分析，分餐制遇阻的原因，一方面是国人的习惯难以靠自律去改变，另一方面是公勺公筷在落实中有诸多不方便之处，与餐饮行业服务成本高、消费者不习惯等因素都有关系。

建立“一人一份”强制餐饮行业执行标准

吴向东建议，研究出台一人一份制强制性执行标准和监管措施，以弥补分餐制、公勺公筷制存在的不足。现代快报记者了解到，一人一份的用餐方式属于分餐制的一种，也称之为“位上菜”或“位菜”，即按位上菜，菜品一人一份。

具体怎样推行？吴向东认为，可以通过对饭店、餐馆菜单、菜品的强制性要求，让消费者养成分餐的良好习惯。比如对饭店、餐馆的菜单，明确要求“位菜” 数量不得少于菜品总数70%甚至80%，同时用“位菜”标价，保证分餐制推行下去。其他特殊菜肴只能是“份菜”“例菜”的，也必须提供公勺公筷，且占菜品比例不得超过20%。

“如此一来，消费者可以从分餐制、公勺公筷制的自我约束行为，变为点菜即实现分餐的主动选择行为。”吴向东表示，这将有效解决消费者在实行分餐制、公勺公筷制时不习惯、勺筷混淆等问题，潜移默化中帮助消费者逐渐养成分餐的良好习惯。

同时，他建议出台相关激励政策。大力鼓励餐饮企业提供的菜品，从传统的提供 “份菜”“例菜”，更多向提供“位菜”转变，不断研究推出既适合国人口味和喜好，又保持食材特点和特色，更能够健康卫生和独自享用的菜品。此外，加大对消费者的宣传引导。比如，要求所有饭店、餐馆醒目位置均设有一人一份制宣传提示，引导消费者接受一人一份制，逐步养成健康卫生的餐饮习惯。

江苏餐饮行业已发布位上菜制作标准

“眼下，推行一人一份制强制餐饮行业标准已具备基本条件。”吴向东告诉现代快报记者，一方面，根据调查，现有中餐中绝大部分炒菜、炖菜类产品均可以做成“位菜”形式，实现一人一份制；另一方面，新冠肺炎疫情发生后，餐饮行业也在探索建立健康餐饮的新路子。

现代快报记者了解到，今年5月13日，江苏省餐饮行业协会在全国首创并发布《位上菜制作规范》（团体标准），这里所谓的“位上菜”，是根据就餐人数设计制作的一人一份菜点。

现代快报记者还了解到，从今年5月下旬开始，江苏省餐饮行业协会专门分批次举办位上菜高级研修班，采用集中授课、现场演绎，引领绿色健康餐饮新风尚。另外，6月1日起将施行的《北京市文明行为促进条例》明确规定，要推广分餐制，使用公勺公筷。