人大代表、淮北市人民医院副院长任千里：因地制宜建立疫情防治基地

本报记者 阎俏如 北京报道

公共卫生体制建设已经成为本届两会最重要的话题之一。

回顾此次新冠肺炎疫情防控的过程，在全国人民凝心聚力打赢抗击疫情的人民战争，取得重大战略成果的同时，也折射出我国公共卫生及疫情防控、救治领域存在的短板和不足。

全国人大代表、安徽省淮北市人民医院副院长任千里在接受《中国经营报(博客,微博)》记者采访时表示，本届两会，他提交了关于后疫情时期，因地制宜建立疫情防治基地的建议。

任千里指出，长期以来我们在公共卫生和传染病防治工作的投入还很不足，各地公共卫生和传染病防治工作的发展还很不平衡，很多地方在应对重大传染病疫情时的救治能力还很薄弱。一些地市的传染病医院经济困难，人才匮乏，难以承担起重大疫情救治的责任。一些地市公立三级综合医院的感染性疾病科也存在学科力量薄弱、设备落后、人员老化、人力资源不足等问题，在目前疫情防控常态化的背景下，地方应对疫情反弹和病人救治的能力存在明显缺陷。

因此，任千里建议，中央支持地方，因地制宜地建设“平战结合”的重大疫情救治基地，以确保当前后疫情时期，疫情防控常态化措施落实和应急状态下大量病人的救治。

不同地区面临不同的情况，“因地制宜”成为任千里建议中的关键词。对于传染病医院基础较好、能力较强的地区，则以传染病医院为基础，改建或扩建独立的呼吸道传染病区作为重大疫情救治基地，并应为独立一栋，与其他传染病区分离，以保证疫情时期其他传染病人的救治。同时考虑建设符合规范的发热门诊和生物安全二级实验室。

如果当地没有独立设置的传染病医院，则以当地公立三级综合医院的感染性疾病科为基础，组建与原医院有隶属关系的传染病分院，另建或改建一栋独立的感染性疾病楼，平时可以按不同的传染病分区治疗，也可以安排部分其他学科病区，出现重大疫情时其他病区也作为重大疫情救治基地。

对于传染病医院基础薄弱、能力不强的地区，任千里建议可以考虑地方公立三级综合医院与当地传染病医院的融合发展，部分地市如考虑新院区建设则可统筹兼顾，将原传染病医院和公立三级综合医院的感染性疾病科合并组建三级综合医院的传染病分院，同时建设两栋相对独立的传染病分院病房楼，平时部分楼层可以用作其他学科病房，并同时考虑建设规范的传染病相关门诊、发热门诊和生物安全二级实验室。

那么，如何在保证投入建设后的救治基地能够在平时发挥充分作用，而不至于浪费资源？任千里指出，对于新冠肺炎疫情这类重大疫情，难以判断未来形势，要未雨绸缪。新建成的救治基地，最好能依托三级甲等医院，这样就可以平时用作其他科室的业务，部分作为感染性疾病科。主要是需要独立设置，符合感染性疾病控制的需求。一旦发生疫情，就可以将其他科室停用，全部转用作为感染性疾病的救治。

对于人力资源配置的问题，任千里建议，在疫情发生时，其他科室的医生可以兼顾感染性疾病的救治，这时其他科室的医生可以混合排班，互相弥补专业知识的不足。

同时，对于资金来源问题，任千里指出，今年将发行一万亿元抗疫特别国债，主要用途之一就是感染性疾病控制和预防体系的建设。从这个角度来说，中央支持地方来建设应急基地是比较好的。