16省份学校、幼儿园退费方案来了！为何各地高校退费进度不一？

　　导读：受疫情影响，目前至少已经有16个省份出台了具体的学校退费方案。其中涉及全部学校的退费规定的一共有10个省份，还有部分省份专门针对幼儿园。

　　不过，各地高校目前的退费进度不一。

　　来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

　　记   者丨陈洁,实习生康婉莹

　　编   辑丨周上祺

　　疫情导致学校和幼儿园停课，学校退不退费？怎么退？退多少？

　　4月10日，教育部发布关于疫情防控期间学校收费有关问题的预警。21世纪经济报道记者发现，1个多月之后，十多个省份已出台了退费的具体方案，部分省份专门针对幼儿园，也有涉及全部学校的退费方案。

　　21世纪经济报道记者采访多名大学生后发现，大家普遍认为退住宿费是“必须且应当的”。

　　但21世纪教育研究院副院长熊丙奇对21世纪经济报道记者表示，尽管教育部出台了规定退还学生住宿费，但据他了解，各地高校对此有不同的意见。

　　“有的学校认为，尽管学生未能入住，但是这是不可抗力导致的，同时学校的房子也没有别人来住，学生们的东西也都放在宿舍里，学校也提供了管理和维护的成本。”

　　目前来看，退住宿费对于大学影响有限。一位广州大学教授对21世纪经济报道记者表示，退住宿费对学校来说影响很小。“广州大学一学年住宿费1000元，退一个学期也就是500元，这应该还是很容易的事情。”

　　图源 / 图虫创意

　　多省份出台退费方案

　　今年4月10日，《教育部治理教育乱收费工作领导小组办公室关于疫情防控期间学校收费有关问题的预警》发布，提出住宿费不得跨学年或学期预收，未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费，应根据实际住宿情况合理确定退费办法。具体办法由各省（自治区、直辖市）制定。

　　同时，学校不得借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，违规乱收费。

　　截至目前，至少已经有16个省份出台了具体的退费方案，其中涉及全部学校的退费规定的一共有10省份。

　　其中，河北提出，住宿费按每学年10个月（每学期5个月）计算，学校根据学生实际住宿时间计收住宿费。在校住宿时间不足一月，15天以上按一个月计算，15天以下按照半个月计算，多余部分退还学生。

　　四川表示，住宿费不得跨学年或学期预收，未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费，由学校根据实际住宿时间并综合考虑与宿舍直接相关的成本支出，本学期末结算清退。

　　宁夏提出，住宿费不得跨学年或学期预收，未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费，按照每学年10个月（每学期5个月）计算。

　　疫情防控期间学校根据学生实际住宿时间计收住宿费，在校住宿时间不足一月，15天以上按一个月计算，15天以下按照半个月计算，多收部分在本学期末结算退还学生。

　　陕西提出，住宿费不得跨学年或学期预收，未住宿不得提前收取住宿费。疫情防控期间，各地各校应严格按照非营利性原则合理收取住宿费，住宿费收取标准按月平均计算，按学年收取的以10个月为平均基数，按学期收取的以5个月为平均基数。学校应根据学生实际住宿时间，科学计算，合理清退。

　　浙江表示，学校按照实际发生原则收取住宿费，每学年按照10个月（每学期5个月）计算，多余部分一律退还学生。在校实际时间不足一月，15天以上按一个月计算，15天以下按照半个月计算。

　　江西提出，各级各类学校的住宿费不得跨学年或学期预收。住宿费每学年按10个月（每学期按5个月）计算。

　　疫情防控期间，学校应根据学生实际在校住宿时间计算住宿费。在校住宿时间不足一个月的，15天（含15天）以上按一个月计算，15天以下按半个月计算。多余部分退还学生。

　　广东提出，住宿费不得跨学年或学期预收。已收住宿费学校按照学每年10个月300天（每学期按5个月150天）计算，根据2020年春季学期学生统一安排返校日至本学期结束日按自然日计收住宿费，多出部分给予清退。

　　福建表示，切实做好住宿费退费工作。每学年按10个月（每学期按5个月）计算。疫情防控期间，学校应按照实际发生原则计收住宿费，学生在校住宿时间不足一个月的，15天（含15天）以上的按一个月计算，15天以下的按半个月计算；在春季学期末结算，多余部分退还学生。

　　5月28日，河南省要求：严格落实住宿费退费要求。学校按照实际发生原则收取住宿费，每学年按照10个月（每学期5个月计算），多余部分于学期末据实结算一律退还学生。在校实际住宿时间不足一个月的，15天以下的按半个月计算，15天以上的按一个月计算。

　　上海表示，进一步明确学费（保教费）收费规定。根据全市统一安排，3月份起，本市大中小学开展在线教育（中小学在线教育从3月2日起开始），各类学校可按照收费标准收取学费。不得跨学年或学期预收学费，未开学或未开课不得提前收取学费。幼儿未来园情况下不得收取任何费用。

　　此外，海南、广西、内蒙古、江苏、天津、重庆等省份发布了幼儿园的退费规定。

　　“住宿费是肯定要退的。”广东一所重点高校大三学生徐琳（化名）对21世纪经济报道记者表示，“我并没有住，而且学校的宿管阿姨也没有像平时上学的时候维护这个楼。”

　　徐琳每年缴纳住宿费1500元左右，但她觉得直接退款不太方便。“我倒是觉得这个学期可以不退费，下个学年收费的时候就少收一学期的住宿费，这样操作起来比较实际一点。”

　　各高校退费进度不一

　　然而，21世纪经济报道记者发现，即使发布了相应规定，各地高校的退费进度也并不一致。

　　以广东省为例，目前至少有53个高校（包括分校和学院）发布了退费通知。

　　其中，就包括陈俊（化名）所在的吉林大学珠海学院。在广东政策出台之后，他所在的学校很快就发布了退费的通知。

　　“一年住宿费为2000元，当时学校的通知一出，朋友圈都在转发，夸奖学校这次反应超级快，退费的意愿还是比较强烈的，平时和舍友聊天也有讲到，我们私下也有一直讨论退费的事儿，也算是得偿所愿了。”

　　和陈俊相比，徐琳所在学校的退费的消息却一直没有出来。

　　为何各地高校针对退费的态度不一？

　　熊丙奇认为，高校退费的问题，各地应该按照实际的情况来规定，但对于退多少钱，其实也有一定争议，有高校认为并不应该退。

　　“如果说大学和学生之间有非常明确的固定期限的租售关系，那么按照惯例来看，退住宿费是不太合理的。

　　比如，一个人身在武汉，他能告诉在北京的房东，这两个月我不住了，租金不交吗？”他说。

　　上述大学教授则认为，退住宿费还是应该的，这部分费用也不是很多，不少地方的学校也都在退住宿费。

　　不过，针对部分学生要求退学费，这位大学教授表示，“学费这块的话，好歹也在上课，学分在继续修，内地公办高校的学费本来就不抵成本，没法退。”

　　本期编辑 黎雨桐 实习生思纯

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