住建部央行：形成重点房企资金监测和融资管理规则

证券时报记者 张达

监管部门喊房企开会谈融资新规的传闻终于落地。

证券时报记者昨日从住建部获悉，8月20日，住建部、央行在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。会议指出，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，央行、住建部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。

会议强调，市场化、规则化、透明化的融资规则，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排经营活动和融资行为，增强自身抗风险能力，也有利于推动房地产行业长期稳健运行，防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭接受证券时报记者采访时表示，此次会议是对此前7月24日国务院副总理韩正召开房地产座谈会精神的进一步落实。“之前高级别会议后，有些城市调控升级是地方层面的落实，住建部和央行会同其他部门也要落实，这次是针对房地产开发企业层面的落实。”他说。

在“7·24房地产座谈会”上，主要围绕房地产长效机制提出了下一阶段的重点工作，其中提出，“要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。”

此次会议提出“实施好房地产金融审慎管理制度”，“形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则”。“房企融资层面监管是央行近期一直在推进的，建立了资金监管监测体系。”杨红旭说。

除了提出实施好房地产金融审慎管理制度外，此次会议还强调防范化解房地产金融风险。杨红旭对证券时报记者说，这也是对2018~2020年三大攻坚战中防范化解重大风险攻坚战中涉及的防范房地产金融风险的层层落实。

尽管此次会议并没有披露资金监测和融资管理规则的框架内容，但杨红旭认为，融资新规或与此前传闻中的内容差不多。

值得注意的是，在“资金监测和融资管理规则”几个字前面有个关键词是“重点房地产企业”，这意味着新规并不是整个行业“一刀切”的规则，而是针对行业重点企业的。

证券时报记者从房企处了解到，此次参会的房企包括碧桂园、万科、恒大等十余家大型房企，以TOP20房企为主。

谈到融资监管新规对行业、企业的影响，杨红旭表示，被监管的企业主要是大企业，尤其上市公司，不分国企和民企，对他们的融资可能会形成约束，尤其是对负债率比较高的企业是利空。估计未来几个月到年底，尤其是9、10月份可能会表现出来，有些企业会加紧促销卖房回笼资金，以使企业经营面保持平稳。对中小型企业或者没列入监控和试点的企业影响不大，但会起到间接的威慑作用。

今年下半年以来，土地市场热度不减，多地成交地块竞价超百轮、溢价率超过30%。8月18日，南京出台土拍新规为土地市场降温，明确地价到了最高限价后将改摇号，并对房企竞拍数量进行了限制，还将竞买保证金比例最高增至80%，热点区域不低于50%。这也给其他热点城市敲响了警钟。

中指研究院认为，在“房住不炒”调控主基调下，房地产行业“稳”字当头。当前，房地产行业融资监管趋紧，为了避免房地产企业密集、高息进行融资，导致行业出现大面积的债务风险，监管部门开始考虑区别管控房企有息负债增长情况，监管更加精细化。融资监管制度能够强化行业中杠杆水平不高、财务稳健的地产企业优势，改变行业的长远预期，更有利于企业实现高质量发展。这也是对融资激进型房企的警示，同时，通过对房企有息债务规模进行精细化管控，间接引导土地市场逐步回归，促进楼市健康发展。