北京十四五规划建议成型背后 收集海量建议修改完善百余处

北京商报讯（记者 杨月涵）12月4日，中共北京市委召开新闻发布会，介绍和解读北京市委十二届十五次全会精神。新闻发布会上，北京市委副秘书长、市委研究室主任、市委新闻发言人刘占兴介绍了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《规划建议》）起草过程、主要考虑和基本框架。

《规划建议》提出，到2035年远景目标，总的就是要率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。

据刘占兴介绍，该《规划建议》是在市委常委会直接领导下制定的。7个多月来，市委先后召开2次常委会会议、10余次专题会议，研究审议规划建议稿的指导思想、总体框架、基本要求、主要目标和重大举措等重要内容，研究京津冀协同发展、高质量发展、城市规划建设管理等方面重大问题。

此外，《规划建议》起草的一个突出特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。去年，市委财经办、市发改委等部门委托中国宏观经济研究院、国家信息中心、北京大学等38家研究机构和有关部门就43项重大课题开展了研究，形成了多份研究报告，并起草形成了“十四五”规划纲要基本思路。

市人大常委会组织专题组开展大量的调研和座谈交流，形成多份专题报告，提出了很多有价值的意见建议。市政协分若干专题组织了多次调研座谈活动，形成了一批有针对性的建议。市委于今年4月和11月两次在党内外一定范围征求意见，共收到各方面意见建议1100余条。

市委市政府成立“十四五”规划专家咨询委员会，邀请著名专家学者和企业家担任咨询委员，3次召开专家咨询委员会会议听取意见。市委市政府主要领导先后主持召开各领域代表座谈会，市各民主党派、市工商联负责人和无党派人士座谈会，基层“两代表一委员”座谈会，听取各方面意见建议。社会各界和人民群众也高度关注北京“十四五”规划编制，通过各种渠道方式提出了2.1万余条有效意见建议。文件起草组对意见建议逐条分析，能吸收的尽量吸收，对规划建议稿修改完善共计200余处，覆盖各方面意见和建议近300条。

在主要考虑和基本框架方面，《规划建议》在起草中具体把握了六方面内容，包括坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记对北京重要讲话精神作为根本遵循；对标对表第二个百年奋斗目标，前瞻十五年、干好这五年；全面贯彻新发展理念，率先探索构建新发展格局的有效路径、拿出北京行动；体现发展目标和工作思路的延续性，与实施北京城市总体规划协调一致；坚持以人民为中心的发展思想，将促进人的全面发展贯穿始终；六是统筹发展和安全，积极应对各种风险挑战。