区域经贸合作如何开启新篇章？专家：应进一步拥抱贸易自由化

每经记者 张怀水 每经编辑 陈星

3月20日，中国发展高层论坛2021年会经济峰会在北京举办。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到，区域经贸合作成为现场专家热议的话题。尤其是后疫情时代，区域经济一体化将朝着怎样的方向发展？中国在推动区域经贸合作中又将扮演怎样的角色？

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，当前，区域化大背景是全球化在收缩。新科技革命也到了下半场，大国关系从合作转变成竞争。

RCEP惠及亚洲和世界

亚洲开发银行首席经济学家泽田康幸表示，区域合作对于恢复和帮助亚洲经济实现繁荣、包容和韧性以及可持续性是至关重要的。比如RCEP就将在这方面起到非常重要的作用。“它将现有的东盟成员国和五大主要贸易伙伴之间的双边协议进行了结合，RCEP不仅惠及亚洲，还会惠及世界。”

泽田康幸进一步指出，RCEP可以促进本区域贸易、加强区域生产网络，有更加协调的监管和政策，各国之间采取共同的原产地原则，可以帮助减少RCEP成员间的出口成本。“亚洲应该进一步拥抱贸易自由化和便利化措施，包括通过签署RCEP这样一个大范围的贸易协定来推动成员间的经贸合作和发展。”

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵则认为，中国已经成为维系全球化的领导者，发力点就在于区域经贸合作。WTO改革涉及很多国家，单纯依靠某一个国家推动太难了。“怎么办？方法就是一个一个区域做。去年，我们成功签署RCEP，在谈判过程中，中国明显发挥出了重要的推动作用。”

韩国对外经济政策研究院院长金兴钟指出，RCEP非常重要，我们可以看到超大的FDI能够改善亚太地区市场准入，并且为区域价值链的形成作出贡献。“比如说数字经济的伙伴关系，这样的倡议或者是计划能够让贸易协定更加有效，能够更好地促进经济融合，并且将新的贸易规则融入区域贸易关系当中。”

应着眼于三个方面开放

尽管受到疫情影响，中国推动区域经济一体化的步伐仍未停歇。去年，中国成功签署RCEP，完成中欧投资协定谈判。中国还将积极考虑加入全面与进步跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定(CPTPP)。

张燕生认为，可以看到，中国正在积极参与推动区域化，并着眼于三个方面开放。一是市场开放，中国努力实现零关税的比重越来越大，并努力推动非关税措施取消。

二是中国努力推动制度开放。张燕生表示，如果RCEP开放的标准相对来讲较低，中日韩自贸协定的标准就会高，中欧投资协定的标准会更高，而且中国还在积极考虑加入CPTPP。“这充分说明，中国决心接受更高的国际高标准市场经济规则和体制。”

“三是中国积极推动创新开放。在科学技术、人才创新、开放创新、开放共享、开放合作方面不断推出新的开放举措。”张燕生说。

泽田康幸认为，RCEP能够倒逼国内改革和结构调整，因为有很多的国际承诺，这是非常重要的一步。