加快国际金融中心建设推动经济高质量发展第十一届陆家嘴论坛揭幕

本报6月13日讯(记者周轩千戚奇明)6月13日，由上海市政府和中国人民银行、中国银保监会、中国证监会共同主办的第十一届陆家嘴(600663)论坛在沪举行。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在开幕式上发表主旨演讲时表示，在供给体系、需求体系和金融体系相互作用、相互支撑的三角框架下，中国经济保持平稳健康发展的良好态势。目前，增长、就业、物价、国际收支等主要宏观指标均处于合理区间，与国际金融危机发生前相比，中国经济再平衡正在持续推进。城市化率继续提升，消费对经济增长的贡献率达到76％，新经济迅速发展，传统制造业正在加快改造，服务业对经济增长的贡献率超过60％，整体发展环境在不断改善。

“我国宏观经济空间大，减税降费正在发挥作用，结构性去杠杆为我们赢得了主动，政策工具储备充足。我们有充分的能力、条件和信心应对各类风险挑战。”刘鹤表示，“我们确实有一些外部压力，但这恰是中国经济转型升级所必然经历的考验。外部压力有助于我们提升创新和技术发展能力，加快改革开放的步伐，更好实现高质量发展。”

刘鹤指出，下一阶段，金融工作主要聚焦在以下几个方面:回归本源，坚定服务实体经济，提高金融供给的适应性；打好防范化解金融风险攻坚战，注意把握好处置风险的力度和节奏；实施好金融调控，加强货币政策、宏观审慎政策、微观审慎监管的协调配合；强化金融基础设施建设，统筹规划，加强信息共享；进一步加快改革开放，加快推进市场准入、平等竞争、保护产权和知识产权等。

中共中央政治局委员、上海市委书记李强在论坛上表示，按照既定目标，到2020年，上海要基本建成与我国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心，现在已经到了最后的冲刺阶段。上海将以设立科创板并试点注册制为重大契机，以更高的站位、更大的力度推进金融改革创新，在加快国际金融中心建设中推进高质量的发展。

具体途径包括三方面。李强表示，在打造更加开放的金融市场方面，上海将加快推进落实金融领域的开放举措，全面梳理、加快落地对外开放的新项目，建设“一带一路”投融资中心，打造具有全球影响力的人民币基准价格形成中心和大宗商品定价中心，显著提升上海金融市场国际化的水平，不断增强配置全球金融资源的能力。

在塑造更具竞争力的金融功能方面，上海将全力打造金融服务的新增长极，全力配合证监会和上交所加快推进设立科创板并试点注册制，积极有序地推进上海自贸区新片区金融外汇改革，承担国家金融改革创新试点，加快金融市场的产品创新、工具创新和技术创新，大力发展绿色金融、普惠金融，切实解决民营企业融资难等问题，加快建设全球资产管理中心，汇聚全球金融资源，支持创新发展。

同时，李强表示，为了营造更有活力的金融生态，上海将大力集聚总部型金融机构，大力引进海内外金融人才，为金融机构业务创新提供更加宽松的环境，为金融人才安家落户上海提供更加优良和全方位的服务。高质量建设上海金融法院，切实提高金融的法治化水平，持续打造国际一流的营商环境。同时，坚决打好防范化解重大金融风险的"攻坚战"，加强风险监测预警，坚定不移地维护金融市场健康稳定发展。

人民银行行长易纲表示，上海国际金融中心建设取得积极进展，下一步，人民银行将全力支持上海完成好新时期党中央赋予的三项重大任务，重点推进九大事项:一是支持在上海自贸试验区新片区建立本外币一体化账户体系，实施更加便利的跨境资金管理制度。二是继续完善银行间外汇市场和债券市场，丰富外汇期权产品类型，扩大市场参与主体。支持发展"丝路"主题债券。三是支持上海黄金交易所与芝加哥商品交易所进行合作，在芝加哥商品交易所推出以"上海金"为基准价的衍生品。四是支持国际金融组织在上海设立办事机构，外资金融机构在上海设立子公司。五是支持长三角地区建立跨区域金融合作平台，加强长三角地区金融基础设施互联互通，推进长三角地区金融业务"同城化"。六是支持以上海科创中心建设带动"G60科创走廊"发展，支持上海金融开放创新政策适用于"G60科创走廊"，完善科创企业金融服务。七是支持上海票据交易所在长三角地区推广应收账款票据化，试点推广"贴现通"业务。八是支持在上海试点取消证券公司、基金管理公司等的外资持股比例上限，扩大外资金融机构经营范围。全力支持上海科创板建设。九是进一步充实完善人民银行上海总部职能。

易纲表示，上海国际金融中心建设的核心内容是:使上海成为全球人民币金融资产配置和风险管理中心。将重点通过把上海建成"五个中心"，进一步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金融中心建设。这"五个中心"分别是人民币金融资产配置的中心、人民币金融资产风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境中心、金融人才中心。

人民银行副行长、外汇局局长潘功胜表示，将继续加快金融市场互联互通和双向开放，近期的重点工作内容包括:一是支持科创板健康发展，配合推动"沪伦通"落地。二是推动QFII、RQFII改革，扩大投资范围，研究适度放宽甚至取消QFII额度管理。QDLP试点在上海常态化。三是建设开放的、有竞争力的外汇市场。扩大市场主体，丰富交易产品，优化外汇风险对冲方式。四是协同本外币跨境资金管理政策。完善本外币一体化的宏观审慎管理，试点建立本外币一体化的账户体系，统一本外币跨境资金池管理政策。

潘功胜同时表示，将积极支持上海建设全球人民币资产配置中心和风险管理中心。一是支持上海丰富人民币产品和工具，支持在沪金融要素市场的协调发展，使上海发展成为全球人民币产品交易主平台和定价中心。二是支持上海提高资本市场国际化水平，提升人民币产品和大宗商品定价能力，打造"上海价格"。三是支持上海积极推动人民币跨境使用，提高人民币跨境支付清算效率。