西城聚力推进国家级金融科技示范区建设

金科新区效果图

万通金融中心外景

中关村西城园

北京金融街

金融街夜景

金科新区效果图

万通金融中心外景

中关村西城园

北京金融街

金融街夜景

原金开利德服装批发市场变成了新动力(310328)金融科技中心，天意小商品市场变成天恒金融科技创新中心，天皓成服装批发市场提升为宝蓝金融创新中心，金融科技发展新潮流赋予了中关村(000931)西城园新使命——建设国家级金融科技示范区……近年来，带着老城的底蕴和新区的活力，西城一直在发生变化。

随着产业结构调整和优化，西城区金融与科技不断融合发展，碰撞出新的火花。2018年5月，北京市决定在金融街(000402)和中关村之间的连接地带（原动批地区）建设北京金融科技与专业服务创新示范区（以下简称“金科新区”）。2019年1月，在国务院批复的《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》中明确西城区建设国家级金融科技示范区，“金科新区”建设上升为国家战略，在京交会2019金融街论坛年会上，国家级金融科技示范区建设正式启动。老动批在“金科新区”的蓝图中，不断迸发出新活力。

小市场华丽转身融入“金科新区”

2019年，位于阜成门的原万通小商品批发市场，有了一个新身份——万通金融中心。改造后的大厦日前亮相，主要服务地区金融企业的中信公证处等机构已经进驻办公，相关服务企业也将陆续入驻。

来到万通金融中心，能看到整体建筑的外立面、内部空间、广场铺装及园林景观、楼宇标识均发生了大变化。据介绍，原商城的“内在”变化更大，电梯、空调机组、电力、消防排烟、屋面防水等系统都进行了全面提升，特别是通过电力增容，新增电量2500千瓦，为入驻万通的大型金融机构用电提供了根本性的保障。

今年4月，中国首个支持区块链认证的公证处在金科新区诞生。这就是入驻万通金融中心的中信公证处。4月19日，从这里发出了全国第一例“区块链公证书”。除了中信公证处，为地区企业和周围居民服务的餐饮企业湘君府也已进驻，并开始营业。爱康国宾体检中心正在进行内部装修。地下一层美食街的升级改造也即将进行，未来将引入餐饮品牌企业，和一些便民业态，方便在周围工作的企业员工和附近居民。

形成于上世纪80年代中期的动物园服装批发市场曾拥有十多个市场、上万个商户、超过4万从业人员，每天数十万的购物者来往此地。在无数次讨论中，西城区瞄准了原“动批”区域独一无二的地缘优势——紧邻金融街和中关村核心区，决定建设金融科技产业聚集区，服务当前蓬勃兴起的产业革命和科技创新。如今，动批产业结构实现顺利转型，在寸土寸金的核心城区，大片留白楼宇用于服务“金科新区”。

2015年1月11日，天皓成服装市场闭市，成为第一家闭市的“动批”市场，并成功改造升级为宝蓝金融创新中心。1万平方米的办公区目前已出租8成以上，既有无人机企业，也有金融科技企业，从业人员仅为原来的五分之一。

西城区对外发布的“动批”未来发展立体模型图显示，后续闭市的万容、天和白马等市场也已确定新用途。其中，万容市场更名为“奇安信总部大楼”，奇安信公司入驻；世纪天乐市场更名为“北京金融科技中心”；天和白马市场更名为“北矿金融大厦”；原金开利德市场所在的四达大厦将变身为西城区与海淀区共同建设的“新动力金融科技中心”……

目前，各个楼宇的装修改造正在进行。由万容市场改造的“奇安信总部大楼”和天和白马市场改建的“北矿金融大厦”，将在今年年底亮相。“新动力金融科技中心”和“北京金融科技中心”力争在今年年底完成建筑的外立面装修。到2021年，区域内各楼宇将全部完成升级改造，吸引金融科技企业在区域内聚集共生。

未来的西城区“西外”地区，将会被打造成为开放、融合、充满活力和归属感的新型城市核心区，成为具有国际影响力的融合创新示范区。西城区政府相关负责人介绍，为实现这些区域特性，“软连廊系统”被创新性地提出，并将统领“西外”区域改造的主要元素。“软连廊系统”将从空间、运营、功能和感受四个层面入手，采用智慧城市理念，率先提出协同海淀的区域发展观，从交通、环境、资源、标识和色彩等多方面促进西外区域内部以及与周边更大区域的协同融合，合力打造西外区域的新气象。

西城园加快推动“金科新区”建设

“动批”退场为“金科新区”发展腾退出大量物理空间，这一地区约有60万平方米的疏解空间资源和80万平方米的优质楼宇可直接用于金融科技发展。而北京中关村西城园承担着打造“金科新区”的重任。

中关村西城园原名德胜科技园，2001年6月经科技部批准成立，2002年5月正式开园，经过2006年和2012年两次空间范围调整，政策区拓展到10平方公里，包括德胜、北展和广安三大街区，涉及西城区11个街道辖区。

走在中关村西城园里，随处都能感受到科技创新迸发的新活力。园区是国家级金融科技示范区、联合国教科文组织授予的北京“设计之都”的核心区、国家级文化和科技融合示范基地、北京市服务贸易示范基地。这里拥有中国北京出版创意产业园区、北京市文化创意产业基地和示范基地、北京未来城市设计高精尖创新中心和两家国家级孵化器、五家国家级众创空间。

经过18年的发展，西城园逐步发展成为支撑首都核心功能的服务型园区、多元要素融合驱动的创新型园区、空间资源高效利用的集约型园区，这些都为“金科新区”发展积淀了优质资源。

在移动互联网、人工智能、大数据、区块链、5G等新技术的推动下，科技与金融业务深度融合，推动着新型的金融业务模式——金融科技的蓬勃发展。把握新趋势，中关村西城园充分发挥金融、科技、人才和区位优势，率先提出并推动北京金融科技与专业服务创新示范区建设。2019年1月，国务院批复了《关于全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确提出西城区建设“国家级金融科技示范区”，“金科新区”建设上升为国家战略。

示范区将形成以北展地区和北下关地区为核心区，以德胜地区、广安地区为拓展区的协同联动的空间发展格局。“金科新区在地理上有临近北京金融街和中关村的区位优势，在产业布局上，自然就选择金融科技为主导产业，同时将文化科技和数据产业作为重点产业，并着力培育知识产权和新能源行业。”园区常务副主任马红萍介绍。据悉，在示范区核心区将重点布局金融监管科技、金融科技核心业态以及支撑金融科技的创新型专业服务，积极服务于金融监管部门的监管实验，争取金融监管政策在示范区先行实施。

示范区建设启动以来，西城区政府联合市有关部门制定并落实促进金融科技发展规划、创新发展指导意见、金科新区建设方案，多措并举大力度推进金科新区建设。加快“金科新区”核心区域原四达大厦、世纪天乐、万容天地、天和白马等重点楼宇改造，推动新大都饭店转型为“金科新区”重要支撑点位，提升示范区空间承载能力；出台“金科十条”支持政策，努力打造“政产研用资”金融科技生态体系；揭牌北京金融科技研究院，推动完善金融科技研发生态；积极借鉴国际经验，对接中英金融科技联盟、欧盟研究与创新中心等国际组织，推动“金科新区”国际化发展；设立北京金融科技产业投资基金，引导金融科技头部企业落地；楼宇内创造5G试验场和相关应用场景，为企业提供最前沿的技术环境及服务支持。

新兴企业向“金科新区”聚拢

一年来，“金科新区”建设吸引了中移金科、建信金服、爱保科技等40多家重点金融科技企业入驻，注册资本金近700亿元，其中注册资本亿元以上企业14家，金融科技产业呈现出非常好的发展态势。

袁文天是创业领域的“老人”，不久前，他带着年轻的团队入驻金科新区天恒金融科技创新中心，办公面积比此前增加了3倍，但房租成本没有增加。“金科十条”的房租补贴政策为企业发展降低了运营成本，给予他这样的创业者很大的政策支持。

“以目前的运营成本，在北京核心区，二环边上有独立的办公空间，在过去根本不敢奢望。”足够的办公面积也让袁文天更注重打造企业形象，他在新办公区设立了公司过往业绩的展示区，有了这个展示中心，来洽谈业务的合作伙伴对该公司增加了信心。

伴随着金融科技企业的入驻，园区的服务也更加便捷精准。北京天恒新科技管理有限公司旗下的天恒金融科技创新中心是一家专业的服务机构，能为企业提供从注册到落户“一企一员”的管家式服务。“企业落户后，还能享受高新申报、投融资对接、知识产权等专业服务，助力企业发展。”负责人左海英说。

此外，该机构每月还定期举办项目路演汇，为创业项目和投资机构搭建沟通平台。不久前，刚刚入驻金科新区的创业青年袁伟参加了一场路演活动，他的创业项目是通过大数据分析，帮助金融机构精准评估中小微企业信用风险，对贷后进行监测和预警。路演中，行业专家及投资机构的点评让他很受启发。袁伟说，公司入驻金科新区，看中的是这里毗邻金融街，金融机构密集，有更多的市场机会；同时，有机会在政府相关部门的对接下，获得运用场景的测试。

“金科新区”多维度的政策扶持，完善的产业链结构规划让袁文天、袁伟这样的新兴产业创业者在创业路上多了一些信心，少了一些弯路。

最近一段时间，关于“金科新区”的好消息也不断传出。国内排名第一的“独角兽”企业——蚂蚁金服保险科技板块（相互帮健康科技北京有限公司）落户“金科新区”，引发业界关注。官园批发市场升级改造获得西城区政府扶持资金3000万元（给予中国印刷有限公司），实现“金科十条”政策的首次兑现。据介绍，腾退后的官批，改造目标与金科新区发展内核一致，未来将成为吸纳金融科技行业的重要地标。

金融街在高起点上寻找新增长点

“金科新区”背靠中国最富有的“一条街”——北京金融街。在新的发展蓝图下，站在新的起点上，这条具有20多年金融底蕴的魅力街区，也在不断寻找着新增长点。

北京金融街是中国第一个定向开发的金融产业功能区，可以说，见证与承载了中国金融改革发展历程和成果。截至2018年年末，金融街区域金融机构资产规模达102.3万亿元人民币，占全国金融资产规模近40%。经过20多年努力发展，北京金融街发展成为集决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作功能为一体的国家金融管理中心。

在金融决策监管方面，金融街区域内聚集了国务院金融稳定发展委员会、中国人民银行、中国银保监会、中国证监会等国家金融管理部门，是中国“一委一行两会”金融监管架构的承载地。在标准制定方面，金融街聚集了亚洲金融合作协会和中国银行(601988)业协会、中国证券业协会等15家全国性金融行业协会，截至2019年底，区域内相关机构组织共发布金融国家标准65项、金融行业标准251项、国际标准数55个，在行业自律管理等方面发挥着重要引领作用。

在资产管理方面，区域共有各类金融机构1857家，基本形成以具有行业领导力的金融机构为骨干、多种金融机构协同发展的多元化金融机构体系。其中，总部企业175家，有20家位列2019年《财富》世界500强，聚集了工商银行(601398)、建设银行(601939)、中国银行等国有大型商业银行，全国三大政策性金融机构总部，60%的保险集团总部、四大资产管理公司总部等，2019年《财富》世界500强上榜外资机构中有16家在北京金融街设立分支机构，高盛集团、瑞士银行、摩根大通等知名外资金融机构在北京金融街设立中国区法人总部。

在国家级金融科技示范区建设的大背景下，金融街立足发展新阶段，不断推进金融街服务体制改革，持续优化营商环境，进一步提升金融街配套环境，扩大服务金融业对外开放。按照“政府授权+跨界共治+专业运作+市场机制”的架构模式,北京金融街深化共商、共建、共治、共享发展理念，构建起金融街合作发展理事会、金融街服务局、金融街服务中心有限公司、金融街论坛四位一体有机协同的多元化、多层次、全方位的服务支持体系。

2018年以来，北京金融街加大新兴金融机构引进，共引进金融机构90家，注册资本金达到2221.79亿元。其中，2018年共引进54家金融机构，2019年目前已经引进36家。存款保险基金管理有限责任公司、中汇储投资有限责任公司、工银理财有限责任公司、中银理财有限责任公司、中国电信财务公司、万事网联信息技术（北京）有限公司、环球融讯网络技术服务（中国）有限公司、建信金服科技发展有限公司、中证股转科技有限公司、北京金融大数据有限公司等陆续落户金融街，进一步巩固了北京金融街国家金融管理中心地位。

在谈到未来金融街发展规划时，北京金融街服务局副局长卢五星透露，将加大培育财富管理等战略性新兴金融业态，将庄胜广场一带打造为以财富管理为导向的金融产业新兴聚集区。

文/魏昕悦

供图/西城区融媒体中心