杭州交通港航部门服务不停歇 助力杭州航区水运复兴

走亲连心三服务，走近船户

新坝船闸

三堡船闸

记者毛雨佳通讯员胡颖王晓钰

9月伊始，来往于杭甬运河上的船老大们就收到了一个重磅利好消息：自今年9月1日零时起，根据《省发展改革委省财政厅省交通运输厅关于停止收取杭甬运河船舶过闸费及三堡船舶过闸费的通知》要求，将不再对过往船舶征收船舶过闸费。

此次免征过闸费，涉及杭州境内的新坝船闸和三堡船闸。预计新政策出台后，将为企业、船户一年节约运输成本6000多万元。

免征过闸费吸引更多企业“弃陆走水”

杭甬运河是国家规划建设的全国内河“两横一纵两网”之“一纵”京杭运河的延伸，也是长三角高等级航道网的重要组成部分，更是目前我省重要的煤炭、建材、粮食等大宗物资运输线。此次调整是推进减税降费落地生根、服务企业船户的一项实实在在的举措，无疑将有利于降低企业物流成本。

杭州萧达航运有限公司目前拥有35艘货运船只，日常运输的货种有煤炭、黄沙和钢材等。此前，三堡船闸实施的过闸费征收标准为重载1.4元/总吨·次，空载1.0元/总吨·次，新坝船闸过闸费征收标准为重载1.4元/总吨·次，空载1.0元/总吨·次，危险品运输船舶过闸费征收标准在上述标准基础上增收50%。

萧达航运的负责人陈雪峰算了一笔账：“以我们公司的萧山货25138为例，它的计费总吨为595总吨，正常情况下，一年要在绍兴与上海之间往返跑20个航次，免征过闸费后，仅通过新坝和三堡两个船闸，一个来回就能省下3332元，一条船一年就能省掉6万多块钱。”

陈雪峰还表示，一直以来，过闸费在萧达航运这样的水运企业运输费中占比较大，一般都在10%左右。新政策的实施，至少能为企业提高25%左右的经济效益。

杭州市港航管理局船闸管理处副处长高耑告诉记者，取消过闸费能有效降低企业的物流成本，优化营商环境，提升“公转水”效率，这将吸引更多企业“弃陆走水”，将有更多的船舶进入运河，从而助推内河航运进一步复兴。

水运优势不可替代，船闸服务更上一层楼

在高铁、民航、公路货运高速发展的今天，水路运输仍然保有运量大、能耗小、成本低等不可替代的优势。

随着三堡船闸、杭甬运河、富春江船闸等一系列改扩建工程的实施，杭州陆续迎来了“江河相拥”（钱塘江和京杭运河）、“河海相连”（运河和东海）、“山海协作”（钱塘江中上游水运复兴）等发展里程碑。

三堡船闸是京杭运河沟通钱塘江的通道，新坝船闸则是杭甬运河沟通钱塘江的唯一船闸，两者都是目前杭州最繁忙的船闸。据统计，仅2018年度，三堡船闸与新坝船闸过闸船舶142062艘次，总运量为7500万吨，主要运输货种为石子、黄沙和煤炭等。

尤其是近年来，随着杭州城市化进程的加快，高铁建设、地铁建设及亚运场馆项目建设的不断推进，其中有60%以上的建筑原材料都通过水运进入杭州境内。

“收费停止，我们的服务不仅不会停止，还会更优质周到、更人性化。”作为船闸日常运营方，杭州交投船闸管理公司相关负责人表示。在停止征收过闸费后，根据预判，将可能出现过闸船舶数量激增等情况，杭州交通港航部门将按照通知要求，严谨分析通航动态，加大巡查力度，并提前做好应急准备，防止船闸附近水域出现船舶拥堵，确保水上交通安全和通航秩序。并督促船闸管理公司合理安排待闸船舶，做好精细化调度。

牢记“初心”与“使命”，

助推杭州航区水运复兴

今年以来，杭州交通港航部门以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，继续开展“走亲连心三服务”活动，深入走访水运企业，走进船舱，倾听船户的需求。

“船老大们最大的心愿就是能够收得少一点、跑得快一点，而杭州港航的‘初心’与‘使命’就是让船户满意，给他们带来便利。随着免征过闸费新政策的实施，下一步，我们将继续在提高过闸效率上做文章。”高耑表示。

作为国内少有的建立在“强感潮”河段上的船闸，三堡船闸和新坝船闸近年来始终坚持根据潮水水位变化特点做好对船舶进出的精细化调度，不断优化船舶过闸管控，并探索实施了诚信化管理制度，简化了过闸手续办理流程，减少了办理时限，得到了船企、船户的广泛好评。

今年4月，船闸管理公司结合“最多跑一次”改革，正式推出了“智慧船闸”APP，全面覆盖三堡船闸和新坝船闸，船户们不用上岸，在手机上就能轻松办理登记、缴费、过闸等业务，大大提高了过闸效率。

今年8月，台风“利奇马”侵袭杭州期间，大量船舶滞留杭州航区。杭州交通港航部门第一时间启动防台应急响应，并通过各方协助，合理调度，精准分流，最终实现了杭州航区零死亡、零受伤、零沉船的目标。

为进一步助推水运复兴，让船户们跑得更顺畅，运河二通道项目目前也正在紧锣密鼓地推进中。项目建成后，千吨级船舶可以从山东直达杭州，直接通过八堡船闸进入钱塘江，浙北、浙东及浙中西部的航道完全贯通成高等级内河水运网，嘉兴、杭州、绍兴等杭州湾地区将连成一片，对发挥大运河黄金水道作用、实施“港航强省”、“内河水运复兴行动计划”及发展“海洋经济”战略目标等都具有重要意义。

图片由杭州市港航管理局提供