持续保持高压态势 一体构建“三不”机制

记者郑莉娜通讯员缪鑫鑫

2020年1月10日，杭州廉政网发布消息：原临安市委常委、常务副市长胡竑严重违纪违法被开除党籍，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。消息发布后便引起广泛关注，“反腐败高压态势下，就算辞职7年也照样被查，不可能‘安全着陆’”“手莫伸，伸手必被捉”。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一年来，全市各级纪检监察机关坚决贯彻党中央和省市委的决策部署，持续保持惩治腐败高压态势，既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐，又以案促改、完善制度让人不能腐，更加强警示教育、涵养风清气正的政治生态。

强化不敢腐的震慑效应

一年来，全市纪检监察机关以零容忍态度坚决惩治腐败，先后对杭州市实业投资集团有限公司原党委委员、副董事长、总经理骆旭升，杭州市住房保障和房产管理局党组成员、副局长许云龙，杭州市科学技术局党组书记、局长邵立春等市管干部立案审查调查，不敢腐的震慑效应充分显现。

2019年，全市纪检监察机关共受理检举控告4419件次，处置问题线索9966件，立案2616件；党纪政务处分2475人，移送司法机关129人。

“打虎拍蝇”力度不减，海外追逃追赃快马加鞭。“只有回国投案才是唯一出路。”2019年5月28日，“百名红通”人员莫佩芬回国投案，杭州实现“百名红通”清零目标。2019年，杭州市坚持有逃必追、一追到底，持续加强追逃防逃追赃工作，成功劝返追回外逃人员4人。

扎牢不能腐的笼子

资金使用需事前申请、工作完成上传发票报销，审批审核全程留痕……2019年10月17日，滨江区加强学校、幼儿园财务监督管理的做法，“亮相”央视新闻频道长达8分钟。“经验做法”的重要源头却是以案为鉴、以案促改的结果——原滨江区滨兴学校财务处主任在负责学校财务期间，贪污公款117.97万元。滨江区监委向区教育局发出了监察建议书，督促完善相关制度。像这样根据不同案件暴露出的问题特点，向涉案单位发出《纪律检查建议书》或《监察建议书》，开列问题清单，督促整改落实，已经成为杭州市纪检监察机关查办案件“后半篇文章”的常规动作。

用制度管根本、靠制度管长远。2019年6月，杭州市启动了全市廉政风险排查防控工作，各地各部门从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面，全面深入排查廉政风险，制定廉政风险清单。力争经过三年左右的努力，基本建成全市廉政风险防控体系，逐步让党员干部习惯在监督下工作生活，形成“不想腐”的自觉。

增强不想腐的行动自觉

“我是来投案自首的。”2019年5月17日刚一上班，桐庐县中医院干部雷郑辉主动到县纪委监委投案。此时，距离桐庐县警示教育大会才12小时。这是杭州市警示教育带来的直接成效。

去年，全市开展了以“14个一”为主要内容的集中警示教育，市委领导率先垂范，警示教育成了全市党员干部、公职人员的“必修课”。活动期间，共有近3000批次14万余名党员干部集中观看《镜鉴》等警示教育片；5万余名党员干部参观法纪教育基地；召开警示教育专题会近2000场……“让案件真正成为发人深省的警钟；在‘不想腐’的教育中，又注重融入‘不敢腐’的威慑和‘不能腐’的约束，让‘三不’融会贯通、同向发力，实现叠加效应。”市纪委市监委负责人表示，一体构建“三不”机制就是要实现惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，推动反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。