浙“计”高能
通讯员 陈赛云 史滢勇 导报记者 柴丹/文
2020年5月20日是第21个世界计量日,今年世界计量日的主题是“测量支撑全球贸易”,中国特别主题是“计量精准战‘疫’、助力复工复产”。计量在支撑全球贸易、保障国计民生、支撑经济社会发展、引领科学技术进步和服务市场监管、促进质量提升等方面发挥着重要作用。同时,在保障疫情防控和支持复工复产过程中也肩负着重要使命。
计量,古称“度量衡”,是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动,是构建全社会有效测量大数据的重要保障。计量,是所有经济活动的基础。计物亦量心,公平正义是人类永恒的追求。无论是网约车的计时计程、5G的网络流量、高速公路的计重收费,还是加油机、电子秤、水电气表……生活中的贸易结算,都需要通过计量来实现,计量肩负着提供信任、保障公平,维护消费者权益的重要职责。
浙江省计量工作贯彻新发展理念,认真落实国务院《计量发展规划(2013-2020年)》和《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,着力发挥计量的战略性和支撑性作用,计量工作走在全国前列。
深化能力建设
提高计量供给水平
浙江省实施高能级计量标准装置建设工程。在先进装备制造、信息电子等领域新建了1兆牛静重式力标准机、50米大长度标准装置等一批国内一流的计量标准。截至2020年4月,全省建立的计量标准装置达到7135项,其中:社会公用计量标准3309项、企事业单位计量标准3826项,涵盖了长度、热学、力学、电磁学等十大计量专业门类。
浙江省加快产业计量测试平台建设。建立了磁性材料、海洋油气开发装备、大宗商品储运等3个国家产业计量测试中心;现代物流装备、电工仪表、工业机器人等5个省级产业计量测试中心,为产业提供整体计量测试解决方案。建立了电能表、水表、液体流量3家国家产品质检中心,民用四表、水质分析仪等13家国家计量器具型式评价实验室,国内首家OIML国际认证电能表检测实验室也落户我省。建立了国家计量科学数据中心分中心。
浙江省加强计量技术机构建设。目前,全省共有法定计量检定机构75家,电力、环保、气象、测绘、交通、石化等行业专项授权计量机构56家,承担计量检定项目4000余项。建有能源与环境保护、数字精密测量技术研究、声学振动精密测量技术等3个省级重点实验室,“十三五”以来,全省计量领域获省部级以上科技奖62项,其中国家技术发明奖二等奖1项、国家科技进步二等奖1项,在电能、流量、大力值、精测、光电等领域形成优势。
优化计量服务
助推经济高质量发展
浙江省聚焦国家战略实施,构建自贸区计量支撑体系。中国海事仲裁委员会计量争议仲裁中心和国家大宗商品储运产业计量测试中心正式落户舟山,集纠纷仲裁、产业服务、公证计量“三位一体”的计量支撑体系初步建立。
浙江省聚焦外贸高质量发展,发挥计量贸易准绳作用。将三维激光扫描技术、无人机散货计重系统等技术应用于大宗散货中转、储运测量,使容量计量准确度提高万分之五,每年为舟山自贸区避免油品贸易误差达1.65亿元。帮助杭州空客解决A320飞机部件测量难题,出口欧洲。助力智能电能表“浙江制造”走进“一带一路”沿线国家。
浙江省聚焦制造业质量提升,实施计量精准帮扶行动。先后组织开展了“计量助力创新驱动服务质量提升”“优化计量、提质增效”专家入企帮扶等多项活动,累计服务企业14800余家次。全省通过测量管理体系认证的企业达759家,数量居全国第一。
浙江省聚焦传统产业改造升级,探索能源“双控”的计量途径。组建能源计量技术联盟,联合省经信部门实施了27个工业企业能源计量示范工程,对企业进行关键计量技术攻关和智能化改造,助推企业实现节能减排、提质增效的目标。
强化计量监管
营造放心消费环境
浙江省抓好强制检定管理工作。组织对全省用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等方面63项122种累计3300余万台件计量器具实施强制计量检定。在全国率先试点应用e-CQS强制检定平台,实现网上预约、受理、备案、检定结果数据传输。
浙江省开展计量监管四大行动。开展“医疗计量保健康”行动,覆盖全省4000余家医疗机构的20余万台医疗设备;开展“环境计量优生态”行动,完成对省市环境监测站PM2.5监测仪的抽检;开展“安全计量卫平安行动”,强化测速仪、高速公路动态汽车衡、酒精气体呼出仪计量监管;开展“公平计量维权益”行动,严厉打击短斤缺两等坑害消费者的计量违法行为。
浙江省深化计量“放管服”。在全国率先开展民用水表、燃气表“二检合一”改革试点,明确经授权的生产企业的产品出厂检定合格后,在安装前可不再进行首次检定(即“二检合一”),强化“互联网+”事中事后监管,落实各方主体责任,简化了程序,节约了社会成本。
浙江省扩大诚信计量承诺覆盖面。作出诚信计量公开承诺的集贸市场、加油站、商场、超市等单位累计达7000余家。已做出诚信计量公开承诺的加油站 (点)3432家,实施加油机强制检定二维码标识,便于公众扫码查询加油机强制检定信息,保障消费者知情权。
全力保障精准战“疫”
助力复工复产
浙江强支撑,保战“疫”利器量值准确。实施主动对接摸清计量需求、全天候绿色通道开展量值溯源服务、加强红外体温计使用指导、落实使用单位和生产企业主体责任、加强红外体温计量传溯源体系建设等六项举措。组织编制《防疫时期红外体温计使用指南》,通过媒体广泛宣传,指导使用者正确使用。组织全省75家法定计量检定机构建成红外额温计快速核查能力。
浙江优服务,强化“两战”计量基础保障。组建127支计量服务小分队,深入公共场所、学校及交通枢纽,开展红外体温计使用指导、校准或核查精准对接服务。开辟绿色通道,对疫情防控和企业复工复产急需的计量器具检定校准需求,全天候给予协调安排。要求省级计量检定机构减免技术服务收费,对省内复工复产企业计量器具的检定校准收费减少50%。省内大部分地市对防疫相关测温计量器具实行免费检定、校准或核查。
浙江促发展,加强复工复产计量帮扶。将强化企业复工复产计量帮扶、实行疫情防控应急物资计量型式应急审批等措施纳入省局稳企业稳经济稳发展的27条举措。进一步优化型式评价技术服务,缩短计量器具生产企业型式批准获证时间。对已通过医疗器械注册检验、且声明产品符合红外耳温计型式评价大纲要求的生产企业,先行颁发计量器具型式批准证书,再实施技术审查或部分项目型式评价试验。组织主动梳理对接各辖区内有强制检定计量器具到期的企业,指导企业提出延期检定申请和自行开展核查。截至4月30日,全省共检定或校准红外体温计1.92万台,其他医用计量器具4.58万台,企业复工复产所需计量器具43.78万台件,延长强制检定周期1.5万台件,减免检定校准费用3399万元。据省局互联网+问效调查显示,计量服务受惠企业数量居省局各惠企政策前列。
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