破产不是洪水猛兽，也不能疾风暴雨

　　

　　破产不是洪水猛兽，也不能疾风暴雨

　　

　　

　　最高人民法院数据显示：2007年至2020年，全国法院共受理破产案件59604件，而2007年至2015年受理破产案件量总体在2000件到4000件之间。2016年后破产案件明显增加，2016年受理4076件，2018年受理7405件，2020年受理13369件。    13年时间，受理破产案件不到6万件，平均每年受理的破产案件也就4000多件，与4400万家企业相比，只占万分之一。而这十多年，是经济受到全球金融危机强烈冲击、企业运行出现比较严重困难的情况下出现的，就更加不算多了。

　　但是，数量不算多，不代表问题不严重。因为，按照法院受理破产案件的实际情况来看，中小微企业一般是不需要通过破产来处理的，绝大多数中小微企业出现问题后，都是自动关闭、歇业或被其他企业收购，是自生自灭，很少有通过法院来实施破产的。凡是需要法院受理实施破产的，大多是规模比较大、负债比较多、员工安置压力大的企业，依靠自身根本没有办法解决遇到的问题。其中，民营企业正在成为破产的“主力”。如山东省，2016年受理的民营企业破产案件为191件，到了2020年，已上升到1750件。

　　民营企业所以会成为破产案件的主角，最主要的原因，就是前些年民营企业扩张的步伐过快，很多出现了盲目扩张现象，加上一些企业原本就没有多少核心技术、核心产品，只是依靠银行的资金在玩“空手道”。一旦资金链断裂，就会立刻瘫痪。加上有些企业因为发放高利贷等，资金无法收回，也使得企业资金链出现问题。而这些民营企业陷入瘫痪后，由于债务规模很大、涉及的银行很多，地方为了维护金融秩序稳定，也为了维护职工安宁，只能协调企业和法院，通过司法手段化解风险，解决企业资金链断裂问题。如果是本身有核心技术和产品的企业，可以通过破产重整的方式让企业重新站起来。如果没有核心技术和产品的企业，则只能通过破产彻底趴下。    众所周知，我国的企业破产起步于上世纪80年代，第一部企业破产法也在1986年正式试行。真正规范、符合市场经济要求的企业破产法，是在2006年8月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国企业破产法》。也正是从这一刻起，我国的破产工作才算真正进入到规范化、法制化轨道。此前的企业破产工作，一定程度上还带有行政意味，大多是在行政干预下破产的。因此，破产过程中政府往往需要为企业承担很大的责任。尤其是国有企业破产，最终都是政府买单，法院只是走走形式。

　　也正因为如此，从2007年开始，我国的企业破产工作正式步入“快车道”，每年有几千家规模较大企业向法院申请破产。而法院接到破产申请后，虽然也需要与政府及其职能部门、债权人等广泛沟通，但是，不再需要像过去那样在政府的指挥棒下工作，而是可以严格依照法律，对企业实施破产或破产重整。政府及其职能部门需要做的，就是如何确保员工的安置稳定。

　　破产也从上世纪八、九十年代的洪水猛兽，逐步进入到平稳有序阶段，无论是企业、债权人、员工等，也都能比较平和地接受破产，比较平和地对待破产，而不会在遇到破产时，感到十分恐慌和不安。倒是一些地方在执行破产制度时，有点急功近利，想尽快通过破产帮助企业减轻负担、从而让债权人多买单、多承担。因此，竭力推动企业破产，鼓动遇到困难的企业破产。对一些银行来说，面对困难企业出现的问题，也不是积极帮助解决，而是想通过破产来化解自身的矛盾，减轻自身不良债权的负担，从而能够不对经营者业绩和薪酬产生影响。申请破产的企业数量明显偏多，有些地方甚至出现了疾风暴雨式破产。显然，这也是需要引起重视的问题。    对企业破产，不要害怕，也不要恐惧，它不是洪水猛兽。但是，也不要为了眼前利益和局部利益，盲目推动企业破产，恶意逃废债权人、尤其是银行债务。银行的钱，也不是天上掉下来的，银行的债权，也需要保护。只要能够通过破产重整的方式，让企业站起来的，一定要让企业站起来。实在站不起来的，也不要过猛破产。特别是企业经营者有不良行为的，一定要把债权查清楚，把可以追索的债权全部通过司法手段追回来，减少债权人的损失。否则，破产就变成了逃废债务的手段。显然，这也是不应当出现的现象。

　　

　　谭浩俊