宁高宁上清华讲堂：国企改革的特点是螺旋式上升

　　中化集团党组书记、董事长兼中国化工董事长宁高宁2日表示，国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国企改革呈现出螺旋上升的态势，要培育全球竞争力的世界一流企业，需制定标准，全面对标。

　　宁高宁强调，国企企业发展始终和改革相伴而生。 国企从1978年以来没有一刻不在探索，在逐步的改善、改革、解决问题。全世界没有任何一个国家对企业界，在和它的政治制度、社会环境相联系的情况之下，用了这么大的精力一步一步去改。

　　4月2日，国资委党委和教育部联合组织开展的“领导干部上讲台”——国企公开课100讲启动仪式在清华大学举行，宁高宁作了首场报告。

　　宁高宁讲述了国有企业波澜壮阔的改革历程。宁高宁说，1979年开始，有扩大自主权、厂长负责制、企业破产、股份制试点、用人双轨制、供销挂钩，各类改革方法都在发展。但当时的改革是相对来说是维护性、维持性的改革。

　　宁高宁分析，党的十八大以来，国企改革有几个特点：持续不断，与国家发展同步；摸着石头过河；螺旋式上升；实践为先，理论滞后，有了实践再推广起来。目前的改革是局部与碎片式，相对来讲真正的、统一的、大面积的还要再加强，而且目前的改革都是在相对较容易的层面。

　　国企改革已经取得了巨大成效。宁高宁表示，走到今天，整体来看，国企整个盈利环境是在改善的，亏损大大减小了，去年提供了6000万人的就业。还有一些重大战略工程的实施，比如载人航天、国产大飞机等，多是国企承担的。

　　谈及改革的经验，宁高宁说，“我去过几个企业，华润、中粮、中化和中化工，有一个结论性的东西：这些企业没有私有化，没有颠覆式推倒重来，而且主要是在市场竞争领域发展的，可以在超市里看到卖醋、糖、油、酒，这完全没有任何壁垒，还是得发展，大部分业务来自从新建创立，管理团队由内部培养产生，而且可持续性比较强。”

　　宁高宁表示，目前国有企业存在着所有者缺位、战略管理不清晰、评价标准不统一、运营效率不高、战略创新不够、杠杆过高、管理者及人才选拔培养存在局限、激励机制不稳定等问题。

　　“在投入产出比方面，国企每一亿研发支出获得的有效发明专利数仅为民营企业41.3%，仅为外资企业68.5%。在资产回报率方面，同行业对比，国企比民企回报率低2-5个百分点，这是国企面临的最大问题。”宁高宁说。

　　宁高宁在演讲中还回应了国企垄断、国企腐败等问题。宁高宁说，国企自身所谓的行业专营性是国家经济政策的要求。腐败问题是巨大的社会毒瘤，但这不是国企独有的，也不是中国国企独有的，国企当然要面对这个问题，一定要把这个问题治理了，目前国企在整个经营规则上、管理上大大改善。

　　党的十九大报告指出了国企改革的目标：深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。宁高宁表示，未来国有企业应变成真正的中国经济、中国民生、中国整体社会安定和发展的重要因素。

　　具体到中化集团，宁高宁介绍，中化集团致力于打造成为世界一流研发科技驱动的综合性化工企业，有整合价值链、规模、盈利、持续发展，同时也改革体制，股权多元化，管理科学。