高新区（滨江）：以高质量主题教育推动高质量发展

1月9日，高新区（滨江）召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会

“走出去”到兄弟城区考察社会治理

聚焦“三对关系”，开展解放思想大讨论

推出“学悟初心”系列活动

推进“先锋滨·小区楼廊提升改造工程”

开展“走亲连心三服务”

孟娇于健郭自青

2019年9月，高新区（滨江）全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是一次重温初心的思想洗礼，也是一次勇担使命的淬炼，全区52家区属单位、2154个基层支部、5.6万名党员参加到学习之中，学思用贯通，知信行合一，筑牢了思想根基。通过剖析“高质量发展与可持续发展、高水平治理、高素质队伍”三对关系，在解放思想大讨论的过程中，认清优势和短板，提振了建设世界一流高科技园区的精气神。

这是一次刀刃向内的自我革命，也是一张为民服务的成绩单，高新区（滨江）深入一线，“真调研、真破难”，聚焦为企业和群众服务，紧抓“关键小事”，一个个群众身边最急最盼的问题解决了，一件件事关改革发展全局的工作正在向纵深推进。

在主题教育期间，高新区（滨江）以“三学四促抓三强”为总载体，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣主题主线，分层分类全覆盖，规定动作全到位，聚焦攻坚破难，解放思想谋新篇，提升群众获得感，以主题教育高标准推动高新区（滨江）高质量发展。

守护初心，担当使命，主题教育收官不收兵。

在高新区（滨江）“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上，该区党委书记王敏表示，要以这次主题教育为新的起点，强化忧患意识，形成“主动肯干事”的氛围；强化担当意识，建立“防止不干事”的机制；强化底线意识，建立“保证不出事”的制度；强化争先意识，形成“有志干大事”的导向，持续推动党员干部真正把初心使命植入灵魂深处、化为行动自觉，更好地投身于建设世界一流高科技园区的新征程中。

学思践悟，突出主题主线

2019年11月15日下午，高新区（滨江）的“老校长”、“时代楷模”陈立群同志回来了。他不忘初心、至诚为民，远赴黔东南贫困地区义务支教的事迹感动了全区党员干部，在该区掀起了学习热潮，并在学思践悟中转化为推动工作的强大动力。

这只是高新区（滨江）深入学习先进典型事迹中的一例，也是该区突出主题教育主题主线的具体行动。

主题教育开展后，高新区（滨江）紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，运用“学习五法”，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，由区委常委以上率下，区领导利用晚上、周末，先后16次开展集中自学和专题学习会，做到通读精读必读书目，跟进学习习总书记在中青班开班式、在河南考察、在庆祝新中国成立70周年大会等最新重要讲话精神。

每天一小时自己学、每周一学集中学、领导领学逐人学、交流研讨组团学、所思所悟标注学……机关部门和街道也通过各种方式方法，把学习地点搬到基层一线，把学习成效体现到推动工作之中。

高新区（滨江）的发展史，就是一代代滨江人践行初心使命的奋斗史。2019年10月29日，区委书记王敏，以“守正创新担当作为践行初心和使命推动高新区（滨江）高质量发展”为题，为全区党员干部上了一堂党课，课上回顾了该区发展历程，激励了在场的每一名党员和每一位滨江人叩问初心，坚守使命。

此外，该区还通过“跨越30年新老干部交流”“我的滨江时光”历史物件展览等系列活动，传承该区“发展高科技、实现产业化、建设科技新城”的初心使命。

高新区（滨江）两新组织党员占比达80.4%，针对这一区情，该区分层分类指导，明确了“八个一”工作法，以生动方式开展自学和集中学习，推动学习教育走深走心。

比如，两新工委组织支部书记集中培训、交流组团学；东部软件园开展主题教育诵读快闪；恒生电子(600570,股吧)将学原文情况纳入党员积分等。针对流动党员、异地安置过渡党员等特定人群，该区以党群服务中心阵地为支撑，开设党员自学角，提供必读书目，送学上门、结对助学，确保学习教育全覆盖。

解放思想，破题“三对关系”

昨日，浙江泰林生物技术股份有限公司在深交所敲钟上市，至此，滨江迎来第50家上市公司，这也意味着今年杭州市企业上市实现“开门红”。高新区（滨江）成为浙江上市公司“第一区”的背后，是该区探索“高质量发展和可持续发展”关系的具体实践。

2019年10月，在高新区（滨江），一场着眼于高质量发展的解放思想大讨论正如火如荼展开。该区围绕市委“十个如何”发展之问，结合建设世界一流高科技园区的使命和愿景，重点聚焦“三对关系”，确保主题教育真正落地落实。

高新区（滨江）如何持续走在前列，擦亮国家级高新区这块“金名片”？如何让社会治理更具“滨江味”？新时代新篇章赋予该区党员干部队伍新的命题，如何锻造一流的滨江铁军，打造高素质的干部队伍？……

带着这些问题，高新区（滨江）自上而下，深入开展“调研解难题、深化三服务、发展大讨论”活动。区领导带头，党员干部领办调研破难课题，用脚步丈量民情，分层推进解放思想大讨论，建言献策，群策群力，为高质量发展蓄能。

主题教育期间，仅区四套班子领导干部层面，就深入走访社区60家、企业188家（次），听民意解民忧，并完成“全面优化企业服务提升区域创新创业环境”“打造数字经济和新制造业发展‘双引擎’高质量建设世界一流高科技园区”等调研课题25个。区管领导干部领办不同领域调研课题281个，涉及经济产业发展、基层社会治理、全面深化改革等各个领域，形成了一批高质量调研成果。

依托于扎实的调研，该区对“三对关系”的讨论更聚焦，全区开展解放思想专题讨论520次，交流发言近2万人次，基层党员提出了1.3万余个“金点子”。

认清优势、知短补短、提振精神，大讨论中迸发的思想火花，很快将全区上下拧成一股绳，转化为改革先行的生动实践。

2019年11月，该区首次发布《杭州高新(300478,股吧)区（滨江）建设世界一流高科技园区发展纲要》和《杭州高新区（滨江）推进“新制造业计划”建设制造业高质量发展示范区的若干意见》，着眼未来，谋划新路径，铆足干劲谋新篇。

此外，该区还将主题教育与当下正在做的工作相结合，出台《关于进一步优化企业服务的工作方案》，进一步优化营商环境；在高水平治理方面，着力提升社区治理能力、城市文明能力，并形成了楼道管理、交通治堵、垃圾分类等一系列实施方案，促进城市能级的提升；8项干部工作承诺15分钟至5天办结、“知识产权一件事”一站式改革、组织工作提速优化……种种工作的推进过程中，也强化了高素质队伍的建设，培养了高新区（滨江）干部队伍“听得懂产业项目、干得了城市治理、做得了群众工作”的高新气质。

自我革新，落实整治整改

在高新区（滨江），区委组织部每月都会召开“烧烤会”，对当月绩效工作进行总结，让大家在现场解答提问，用量化的数据、明确的节点，“烤”走工作进展中的“水分”，“烤”出工作真正的成效，实现“人越烤越成熟，团队越烤越团结，工作越烤越优秀”。

这项举措，既是该区提高干部素质的创新探索，也从侧面反映了该区刀刃向内，深一度检视问题的决心。

该区按照习近平总书记提出的“四个对照”“四个找一找”要求，立足区情，新增三个检视维度，确保检视问题更聚焦，全区党员干部认真梳理问题，边查边改，立行立改，制定整改计划，明确举措时限，持续有序推动整改。

针对不同群体，高新区（滨江）开门搞教育，广泛听意见，通过各类主题教育专栏、信箱等途径，征求意见建议500余条；举办企业代表座谈会、律师法官座谈会……各单位各部门对问题意见分类梳理，为改进工作提供重要参考。同时，该区还召开专题会议，检视深挖根源，区四套班子做到了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从主观上、思想上、工作上查找短板，深入剖析反思。

此外，该区还深入开展9项专项整治，推进后进社区整转、文山会海整治，开展“八个一”警示教育，将“严起来”内化为习惯。

“改”字贯穿主题教育始终，离不开完善的制度机制保障。按月做计划、按周排活动、按日抓落实……建立健全各项工作机制，严要求、高标准地完成了主题教育各项工作的落地落实。

值得一提的是，该区运用信息化平台，确保主题教育重点环节全部实现线上平台跟踪督导，形成管理闭环，抓牢重点事项推进。通过建立一人一档“我的”规定动作提示单，实现了“一把钥匙开一把锁”；运用钉钉主题教育线上平台，实现了全区数据时时呈现、人人可见，扯掉“遮羞布”，实现实质的“比武打擂”；设置不同模块促进单位间比学赶超的同时，该区还在申报、填报信息方面做“减法”，通过动态增补规定动作事项代替发文，减少线下报送，减少主题教育发文，提高了主题教育成效。

做深做实，抓好“关键小事”

“审批缩短一半的时间，而且只跑一次，省去了企业和员工不少‘烦心事’！”“曹操专车”行政经理沈谦直观地感受到了主题教育以来，滨江为企服务的提升优化。

2019年9月以来，滨江区上线全市首个“人才安居管理系统”，解决了人才房审批多次跑、多头跑的问题。

“以往，为了员工住上人才房，我得在商务局、人才办和公寓管理处之间来回跑，员工也得反复提交材料，业务办结需要个把月时间。”沈经理说，这个“烦心事”反馈到区里以后，很快得到了解决，“线下审批变成线上审批，员工只要在所有审批办理结束后去一趟公寓管理处就好，又快又方便！”

主题教育带来的成果，不仅惠及企业，也给居民带来满满的幸福感。

晚饭过后，滨江东和云第小区的楼廊里欢声笑语、热闹非凡，老人下棋、阿姨们做做手工，家长和孩子做做游戏，已经成为这里的一种常态。自从先锋滨·小区楼廊提升改造工程实施以来，包括东和云第小区在内，滨江共有438个楼廊实现“大变身”，不仅消除了杂物乱放、电瓶车乱停的安全隐患，也成了离居民最近的党群服务阵地。

通过推进楼廊改造工程，还将党建引领民主协商这一共建共治共享的理念根植在百姓心间，形成了“楼道党小组活力、多主体资源整合、基层民主协商、百姓自我管理”的基层治理闭环。

“关键小事”的落实和解决，是衡量主题教育成果的重要一环。高新区（滨江）通过自查自纠、增值服务、督察交办三个方式，整改完成“关键小事”115个。同时，坚持“以人民为中心”的发展理念，深化“包乡走村”“走亲连心三服务”，实现社区和重点企业“两个全覆盖”，以基层部门、群众的“获得感”为评价标准，确保问题整改成效可感。

随着在全市率先试点推广“企业开办全程网上办、零见面”，全面推进既有住宅加装电梯和向社会开放3000多个学校停车泊位等解民忧工作的推进，高新区（滨江）在聚焦企业发展难题、聚焦破解民生难题、聚焦村级集体经济产业发展提升等方面，用实际行动践行了为民谋利、为民尽责的宗旨意识，进一步密切了党群关系、干群关系，也让广大群众切身感受到主题教育给他们的生产、生活带来的实惠，为建设世界一流高科技园区夯实了群众基础。