航班减少后严守国门 陆路水路防偷渡入境

　　作者： 林小昭

　　因境外新冠肺炎病例持续输入，近期入境航班大幅减少，陆路水路口岸成为入境防控的另一个重点。

　　3月26日，泉州市公安局台商投资区分局发布《关于严密防范境外新冠肺炎疫情输入的通告》，明确严禁偷越国（边）境，组织、运送他人偷越国（边）境，协助他人偷越国（边）境或协助他人非法出境入境，严禁任何企业、个人私自容留、藏匿、运送非法入境人员（含我国公民、外国人）。鼓励广大民众提供有效线索，协助公安机关查获案件，每起奖励10000元人民币，同时依法保护举报人的个人信息及安全。

　　泉州是著名的侨乡，海外泉州籍侨胞分布于170多个国家和地区，侨亲人数达900多万，其中90%居住在东南亚各国。其中，海上距离较近的菲律宾，就有约150万泉州籍华人华侨，以来自泉州晋江、石狮的侨亲为主。

　　此外，近年来当地也有一小部分不法分子到东南亚等地从事网络赌博电话诈骗活动，这其中，菲律宾就是主要地区。

　　根据泉州市卫健委3月30日发布的数据，截至3月29日24时，泉州市累计报告境外输入新冠肺炎确诊病例19例，其中菲律宾16例，英国2例，越南1例。

　　福建当地一位海运业人士分析称，菲律宾距离福建比较近，因此存在海路偷渡的可能，如果偷渡，主要是通过渔船。因此当前应该加大对渔船的管理。

　　包括泉州市鲤城区、台商投资区等发布的严防偷渡输入的通告也写明：新冠肺炎确诊患者或疑似患者偷越国（边）境或明知是新冠肺炎确诊患者或疑似患者予以组织、运送偷越国（边）境，构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　目前包括晋江、石狮等地都在加大渔船管制。晋江市农业农村局24日下发紧急通知，督促渔业船舶船东船长落实“七严禁一限制”措施，进一步强化渔港疫情防控管理制度。通知指出，从即日起晋江市沿海各渔业镇村全面加强渔港、岙口、渔船停泊点的管理，所有渔船入港时必须由所属镇、村（社区）逐艘查验船员身份，逐一测量船员体温并核实货物情况。

　　福建省日前提出，要坚持关口前移，加强源头减控，依法严厉打击极少数偷私渡等违法行为，坚决堵塞任何漏洞。

　　近期，在进境严格防控的情况下，海上偷渡的可能性比较小。不过在陆路方面，通过广西、云南等陆路口岸偷渡的可能性却不小。尤其是我国西南边境线绵延数千公里，小道、便道多，给偷渡者提供了可乘之机。

　　泉州之外，目前其他地方已发现有通过陆路口岸偷渡入境者。据《中国纪检监察报》29日报道，一周前，13名外籍人员沿山脉攀爬非法越境进入广西百色市百南乡，立即被边境管理部门依法遣返。

　　3月25日，广西壮族自治区百色市百南乡纪委书记杨建锋组织全乡村监会开展“外防输入”工作检查，“全乡有83个村民小组、83个举报箱、17个边境疫情排查执勤点，请大家继续睁大眼睛，竖起耳朵，发现问题，立即报告。”

　　另据云南西双版纳边境管理支队3月29日通报，日前该支队历经1个多月侦办的特大组织、运送他人偷越国境案成功告破，共打掉组织、运送他人偷越国境团伙4个，抓获团伙成员35人，偷越国境人员56人，查堵欲非法出境人员26人，查扣涉案车辆26辆。通报显示，这些偷渡国境人员，既有偷渡出境的，也有境外偷渡入境的。

　　在防控境外输入方面，3月26日，民航局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》。根据这一措施，每周航班量将下降到130班左右。同时，为防止机上旅客过于密集，我们还要求各中外航空公司需保证抵离我国的航班客座率不得高于75%。经测算，每天通过航空入境的旅客人数将由2.5万人降到5000人左右。

　　在国际航班大幅减少后，水路、陆路的防控也很重要。3月26日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议指出，当前境外疫情大流行呈加速趋势，我国防输入压力持续加大。要进一步严格入境人员管理。

　　会议要求，要压实地方属地责任，进一步加强陆路水路防输入输出工作。落实暂停跨境国际道路旅客运输和加强国际水路航线客运管理的措施。对陆运口岸入境人员，除边民、外交人员和从事重要经贸、科研、技术合作等人员外，由入境地所在省份按规定采取集中隔离措施。