民办高中新生被强行划入职高难解中职“招生难”

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中职和普高是平等的教育类型，要推进双方“大体相当”，根本上还是要进一步打通职业教育的上行通道。

“超八成考生都能上大学，升高中则要被淘汰近一半。上大学变得容易，上高中还有点难。”据报道，湖南怀化市20多所民办高中的上千名学生，刚开学即面临清退风险。这些学生因中考不理想，但又不愿意去读中职，一些民办高中承诺可以办学籍，没想到今年招生指标忽然收紧。

据介绍，地方教育局严抓招生指标，是为落实中考生在普通高中和职业院校上按1：1分流的政策。其实，这也并不是一个新政策，从1983年最早提出普职比大体相当，至今已快40年。

把“大体相当”的柔性要求简化为“1:1分流”的“一刀切”模式，这背后是部分地方教育部门工作的简单化倾向；当然，其中的核心问题是：为何中职院校“吃不饱”，普通高中“装不下”？根源在于，中考的普职“分流”变为了“分层”，职业教育在考生和家长看来低人一等。

解决考生不愿意上中职与国家要求普职招生规模“大体相当”的矛盾，严格执行中考招生规定是一方面，更重要的是，必须提高职业教育的地位和质量，真正将其办为和普通教育平等的类型教育。

实际上，我国对发展中职教育不可谓不重视，不但实行免学费政策，还设立中职国家助学金，但考生、家长宁愿读高学费的民办普高，也不愿中职，是需要教育部门、中职学校直面的。这其中有部分学生和家长的盲目性以及对高考的过分迷信，但这种“迷思”还是要在整体环境中去“求解”。

在其他一些国家，一名学生进入职业学校后，可以申请转学到普通学校，他之前的经历并不会被过分关注；但在我国，社会上有普遍的“第一学历歧视”，而且已从高等教育阶段发展到高中教育阶段。这就需要从根本上把职业教育办成和普通教育平等的教育，形成“淡化学历崇尚技能”的社会氛围。

2019年，国务院要求下大力气抓好职业教育，用5到10年时间，大幅提升职业教育现代化水平，推动办学模式由参照普通教育向产教深度融合的类型教育转变。所谓类型教育，就是职业教育和普通教育是平等的类型，职业教育也有中职、高职、本科、硕士和博士教育，而非低层次，职业教育是和普通教育可以平等双向流通的。

从一些国外经验看，高中教育有两种模式。一是分流模式，如德国、新加坡，选择职业教育大多属于学生的自主选择；二是融合模式，如加拿大，在高中期间并不分流，而是把所有高中办为综合高中，高中学校既给学生提供学术性课程，又提供技职课程，在高中毕业后再由学生选择进普通院校还是职业院校。

考虑到我国已经放宽中职毕业生进高职的比例限制，假以时日，就像大多数普高生能上大学一样，几乎所有的中职毕业生也将升入高职求学。接下来，还要进一步打通平行和上升渠道，让技能成为获得学历认证的金钥匙。

2017年，教育部等四部门就提出，要探索发展综合高中，实行普职融通。为此，有条件的地区，可探索普职融合模式，而不必在中考阶段就分流，为学生提供更多选择机会。

□熊丙奇（教育学者）