苏州副市长:苏州在积分落户方面存在压力 做得还不够

苏州市副市长聂飚

新浪财经讯 由中国发展研究基金会联合中国儿童中心、教育三十人论坛共同主办的“中国儿童发展论坛”于6月1日在北京举行，主题为“儿童优先 筑基未来”。苏州市副市长聂飚出席并发言。

下一步，苏州市政府将进一步优化基础教育领域的资源配置，到2020年，计划新建的托儿所、幼儿园，包括学校，还有打工子弟学校的升级改造，“围绕着流动人口，在教育基础方面要质量提升”。

在立德树人方面，对学前教育体系，推进校内和校外的教学要同步、有序的对接。

在医疗方面，要提高儿科医生的服务水平，要扩大免疫计划，特别是要让流动的家庭能够建立起这种健康的观念，给孩子一个健康的童年。

在保护方面，要进行常态化的机制，加强源头保护，特别是跟流出地之间要有衔接机制。

聂飚说：“我们要开展更多特色化的服务，特别是法律救援、心理咨询、融入的服务以及为流动儿童创造更好的条件。”

他也表示， 虽然苏州在很多方面做了工作，但是在积分落户方面还存在很大的压力，做得还不够，也期待着下一步苏州市政府能够在这方面更进一步，为流动儿童提供更好的服务，为未来提供更多的支撑。

以下为实录：

聂飚：大家好，特别是今天过节的小朋友们节日快乐。今天想分享一下苏州这方面做出的一点点努力。当然，跟大家所预期的期盼还相差甚远，特别是刚才杨教授提到的还有留守儿童，所以我们今天的主题仅局限在流动儿童方面。

苏州是一个非常大的工业城市，按照人口比例来算，苏州是第二大移民城市，我们户籍人口已经低于流动人口，按照这个比例来看，大家能看到。所以我们近些年在教育资源分配上面，着重的是在为流动人口做出这样的努力，学前达到34%，在义务教育阶段，就是53%的各方面的教育资源是集中在流动儿童方面，这些数字从一方面能感受到在这方面政府所做出的努力。

另外一个方面，我们在这方面到底做了些什么？基于苏州比较大的经济体量和它比较大的可支配的预算收入，所以政府有能力在这方面拼命做出努力，特别是在建学校方面。但是我们也感觉到教师招聘遇到了很大的困难，特别是在现有的体制内、编制内解决这些很困难，我们也在做一件很违心的事情，就是从别的地方吸引教师，通过比较高的工资把他们吸引到苏州，在现阶段可以做到同工同酬，医生也是同样是这样的问题。这是我们面临的压力，就是完善教育政策，大家能看到这有一个比例，积分入学，让他们能够公平地进入公立学校，现在的比例在逐渐上升，这是基于我们这些年在不断地建学校，不断地招教师，用不同的手段，包括编外的教师手段在做。我们也规范了学前儿童的看护，达不到幼儿园看护，用看护点的形式有199个看护点，也为6.27万名儿童提供相关的看护。但这是有一定条件的，要他能够安全，这是我们做出的相关努力。

当然，在公共服务方面尽量做到无差别化待遇，所有的学籍管理的孩子都能够享受到苏州孩子同样的政策，特别是对一些困难家庭提供了相关的资助，我做了一个了解，在资助困难孩子上学方面，苏州在过去一年拿出2.36亿为23万人次提供了相关救助，比上一年度增加了6.9%，这个幅度还是蛮大的，缓解了家长的后顾之忧，在课后看护方面也有一些举措。

医疗方面我不再多说，基本上是同样的待遇，只是一些流动儿童家庭、家长在这方面的观念跟不上，给其他的照顾还需要家长能够同步跟进。我特别要说一下的是促进社会融合，我经常去走访一些问题家庭，包括社会福利院，因为有些是流动儿童，在这方面需要全社会做出努力，2013年苏州市作为民政部首批未成年保护示范城市，做了很多相应的工作，特别是我们借鉴发达国家，包括港澳台地区一些成功的经验，通过购买服务的方式，精准地帮助一些困境儿童。做了一个统计，截至今年5月我们开展相应的服务达到3046次，也筛查了全市有3000多名困境儿童，各种各样的困境儿童。

下一步作为苏州市政府还有进一步的工作要做，特别是在教育方面，我相信大家特别关注的是教育问题，在基础教育方面的资源配置要更加优化。到2020年，计划新建的托儿所、幼儿园，包括学校，还有打工子弟学校的升级改造，这些都是围绕着流动人口，在教育基础方面要质量提升，特别是在立德树人方面，特别对学前教育体系，推进校内和校外的教学要同步、有序的对接。医疗方面要提高儿科医生的服务水平，要扩大免疫计划，特别是要让流动的家庭能够建立起这种健康的观念，给孩子一个健康的童年。在保护方面要进行常态化的机制，加强源头保护，特别是跟流出地之间要有衔接机制，因为我们经常在救助站找到的儿童，即使找到了他在流出地的家庭也很难把他送回去，基本上就是刚才大家说的留守的老人，很难找到他的父母。

我们要开展更多特色化的服务，特别是法律救援、心理咨询、融入的服务以及为流动儿童创造更好的条件。苏州在很多方面做了工作，但是在积分落户方面还存在很大的压力，做得还不够，也期待着下一步苏州市政府能够在这方面更进一步，为流动儿童提供更好的服务，为未来提供更多的支撑。

我就说这些。

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